Дело № 12-72/2017

КИРИЛЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

Вологодской области

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Кириллов 27 декабря 2017 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Зинькова Н.А., 

рассмотрев, жалобу ООО «Агрострой» на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/153/20/8 общество с ограниченной ответственностью «Агрострой» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 130000 (сто тридцати тысяч) рублей за обеспечение работников спецодеждой не в полном объеме и не своевременно, что нарушает требования ст. ст. 212, 221 ТК РФ. 

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ООО «Агрострой» просит постановление по делу об административном правонарушении изменить, уменьшить размер штрафа либо заменить его наказанием в виде предупреждения на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ. В обоснование жалобы указало, что являются субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В судебном заседании представитель ООО «Агрострой» ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям, дополнительно пояснил, что факт правонарушения общество признает, в настоящее время работники общества сокращены, деятельность не осуществляется, указал, что ООО «Агрострой» является субъектом малого предпринимательства, за совершение указанного правонарушения привлекается впервые, просил применить ст. 4.1.1. КоАП РФ. 

Государственный инспектор труда в Вологодской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, с жалобой не согласна по основаниям, изложенным в отзыве, просила вынесенное по делу постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему выводу.

Часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. 

Согласно распоряжению заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Вологодской области (по охране труда) ФИО3 №-ОБ/153/20/1 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Агрострой». По результатам проверки установлено нарушение ст. ст. 22, 212, 221 ТК РФ, так как в ООО «Агрострой» работники общества не ознакомлены под роспись с локальными нормативными актами предприятия, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; в карточках выдачи спецодежды отсутствуют номера сертификатов, наименование типовых норм; в нарушение п. 4, 5 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 290н от 01 июня 2009 года работники не обеспечены в полном объеме и своевременно средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, а именно, каменщик М на момент проверки из СИЗ на 2017 год обеспечен только костюмом зимним «Легионер» и сапогами «ЭВА», водитель М на момент проверки из СИЗ на 2017 год обеспечен только костюмом зимним «Легионер», плотник Г на момент проверки из СИЗ на 2017 год обеспечен только костюмом зимним «Легионер» и сапогами «ЭВА».

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/153/20/8 ООО «Агрострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 130 000 рублей. 

При этом действия ООО «Агрострой» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Протоколом внеочередного собрания участников ООО «Агрострой» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сокращении численности работников с ДД.ММ.ГГГГ и ликвидации общества. Согласно приказу № ООО «Агрострой» от ДД.ММ.ГГГГ в обществе проводится сокращение численности работников в количестве 20 единиц с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ работники ООО «Агрострой» уволены в связи с сокращением штата. 

Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами.

Вместе с тем, при вынесении постановления об административном правонарушении не учтены характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий для общества и государства, роль лица, привлекаемого к ответственности, в его совершении.

Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, дав надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание, что согласно данным выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 24.11.2017 года ООО «Агрострой» является субъектом малого и среднего предпринимательства (л.д. 4), за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности оно привлекается впервые, а также принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, судья приходит к выводу о наличии оснований для изменения назначенного ООО «Агрострой» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. 

При назначении наказания судьей учитываются характер и степень общественной опасности совершенного названным юридическим лицом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/153/20/8 в силу статьи 4.1.1, пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/153/20/8, которым ООО «Агрострой» было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, заменив назначенный ООО «Агрострой» административный штраф в размере 130000 (ста тридцати тысяч) рублей на предупреждение. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: Н.А. Зинькова

Копия верна:

Судья Н.А. Зинькова