55RS0007-01-2024-002173-13

Дело № 2-1999/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л.Н.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской областио включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Л.Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование указала, что 12.02.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. При этом, в расчет страхового стажа истца не включены периоды работы на территории Республики Казахстан. 

Просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 18.12.1992 работа в должности повара в ОРС №2 УРСа Целинного горно-химического комбината, с 22.12.1992 по 13.02.1997 работа в должности подсобной рабочей в Ясли-сад № 17 «Золотой Петушок», с 17.03.1997 по 19.05.1997 работа в должности повара в АО «СтепногорскийПодшипниковский завод», с 04.11.1997 по 03.03.2000 в должностиповара-бригадира в кооперативе «Лотос» (г. Степногороск), с 24.06.1997 по 03.11.1997 получение пособия по безработице, с 18.04.2000 по 01.04.2005 в должности повара-бригадира в кооперативе «Аэлита» (г. Степногороск), с 01.04.2005 по 30.04.2017 работа в ИП ФИО1, с 01.07.2017 по 04.01.2018 работа в ИП ФИО2, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 12.02.2024. 

Истец Л.Н.А. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.

Представитель истца И.Ж.Н., действующая на основании доверенности, заявленные истцом требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика М.А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворении исковых требований возражала, просила в иске отказать. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.02.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. При этом, в расчет страхового стажа истца не включены периоды работы на территории Республики Казахстан.

По представленным документам, продолжительность страхового стажа истца составила 13 лет 6 месяцев 5 дней, ИПК – 24,880 (л.д. 7-8).

Полагая, что органом пенсионного обеспечения необоснованно исключены из подсчета страхового стажа поименованные выше периоды работы на территории Республики Казахстан, истец обратилась в суд с настоящим иском. 

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, все спорные периоды имели место в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. 

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях. 

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды работы истца имели место до указанной даты, следовательно, при разрешении вопроса о включении в страховой стаж периодов работы они могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами, а с 01.01.2002 – в любом случае, данными об уплате страховых взносов. 

В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).

В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров

Согласно трудовой книжке, выданной на имя Л.Н.А., все спорные периоды трудовой деятельности истца нашли отражение (л.д. 9-12). 

Из трудовой книжки истца следует, что записи о ее работе и увольнении в спорные периоды внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. 

Обстоятельств, которые бы могли явиться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено. 

В материалы дела также представлены надлежаще оформленные архивные данные, отражающие факт работы истца в спорные периоды.

Согласно архивной справке № от 02.04.2024, выданной АО «Степногорский подшипниковый завод», в документах но личному составу имеются следующие сведения о работе Л.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождении:

-приказом № от 12.03.1997 принята с 17.03.1997 поваром по третьему разряду, к цех общественного питания,

-приказом № от 19.05.1997 уволена с 19.05.1997 согласно статьи 32 КЗоТ Республики Казахстан, по собственному желанию (л.д. 40).

Дополнительно представлены сведения о переименовании АО «Степногорский подшипниковый завод» и сведения о заработной плате Л.Н.А. за период с марта по май 1997 года (л.д. 40 – оборот, л. д. 41).

Также представлена справка № от 17.04.2024, выданная ПО «Аэлита», из которой следует, что в документах по личному составу ПК «Аэлита» за 2000-2005 годы имеются сведения о работе Л.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения (данные в личной карточке формы Т-2):

-приказом №-ЛС от 18 апреля 2000 года Л.Н.А. принята поваром - бригадиром ресторана с 18 апреля 2000 года, 

-приказом №-ЛС от 01 апреля 2005 года - с Л.Н.А. поваром-бригадиром расторгнут договор по соглашению сторон в соответствии с п. 1 ст.28 Закона о Труде Республики Казахстан с 01 апреля 2005 года (л.д. 47). 

Представлены сведения о заработной плате истца за период с апреля 2000 по март 2005 (л.д. 47 – оборот). 

Из справки № от 17.04.2024, выданной ПК «Лотос», следует, что в документах по личному составу ПК «Лотос» за 1997-2000 годы имеются сведения о работе Л.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (данные в личной карточке формы Т-2):

-приказом №-ЛС от 04 ноября 1997 года Л.Н.А. принята поваром — бригадиром ресторана «Казахстан» с 04 ноября 1997 года,

-приказом №-ЛС от 01 февраля 1999 года Л.Н.А. переведена на должность заведующей производством кухни ресторана с 01 февраля 1999 года,

-приказом №-ЛС от 03 марта 2000 года Л.Н.А. заведующая производством уволена по собственному желанию в соответствии с п.1 ст.28 Закона о Труде Республики Казахстан с 03 марта 2000 года (л.д. 48).

В справке № от 17.04.2024, выданной ПК «Лотос», указаны сведения о заработной плате за период с ноября 1997 по февраль 2000 гг. (л.д. – 48 оборот). 

КГУ «Государственный архив Бурабайского района» управления цифровизации и архивов Акмолинской области предоставило справку 

<

данные изъяты> от 22.04.2024, из которой следует, что из книг приказов по личному составу работников Щучинского городского отдела народного образования г. Щучинск Щучинского района Кокчетавской области:

-приказ № от 17 декабря 1992 -.. .Л.Н.А. - принять подсобной рабочей кухни с 22 декабря 1992 г.,

-приказ № от 15 февраля 1997 – в связи с сокращением групп в детском саду №, согласно приказа № от 15 февраля по ГОРОО сократить следующих сотрудников:.. .Л.Н.А. (так в тексте оригинала) уборщицу служебных помещений. 

В документах архивного фонда Щучинского городского отдела народного образования г. Щучинск в лицевых счетах начисления заработной платы работникам за 1993-1996 годы имеются сведения на Л.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – за январь 1993 по апрель 1994, с января 1996 по февраль 1996, с июля 1996 по декабрь 1996 (л.д. 60).

Также представлена архивная справка 

<

данные изъяты> от 23.04.2024, из которой следует, что в документах по личному составу Отдела рабочего снабжения № Управления рабочего снабжения Производственного объединения «Целинный горно-химический комбинат» за 1991-1992 годы имеются сведения о работе Л.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (так в личной карточке формы Т-2):

-приказ от 17 июня 1991 года №-лс: «Принять Л.Н.А. в столовую № на должность повара V разр. с оплатой по часовой тарифной ставке 1, 08 коп.в час с 17.06.1991 (так в документе)»;

-приказ от 14 декабря 1992 года № лс: «Уволить Л.Н.А. повара V разряда столовой № с 18 декабря 1992 (так в документе) по ст. 32 КЗОТ Каз. ССР по собственному желанию в связи с переменной места жительства». 

Представлены сведения РГУ «Управление государственных доходов по г. Степногорск Департамента государственных доходов по Акмолинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов РК», из которых следует, что Л.Н.А. (

<

данные изъяты>), по данным Интегрированной Налоговой Информационной Системы Республики Казахстан, за период с 24.02.2005 года по 16.05.2017 была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем. С 24.02.2005 по 16.05.2017 социальные отчисления оплачивались (л.д. 66).

В материалы дела также представлены сведения о перечислении обязательных пенсионных взносов в отношении истца. По запросу суда НАО «ГК «Правительство для граждан» представило сведения о перечислении обязательных пенсионных взносов за Л.Н.А. с февраля 1998 года по ноябрь 2017 года (л.д. 54). 

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, с учетом периодов уплаты страховых взносов за истца, суд с учетом положений статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в силу которой в страховой стаж включаются периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы натерритории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 18.12.1992, с 22.12.1992 по 13.02.1997, с 17.03.1997 по 19.05.1997, с 04.11.1997 по 03.03.2000, с 18.04.2000 по 01.04.2005, с 01.04.2005 по 30.04.2017, с 01.07.2017 по 30.11.2017 – с учетом сведений о заработной плате, отраженных в справках от 05.04.2024 № 106, от 17.04.2024 № 3, от 17.04.2024 № 2, от 22.04.2024 № ЮЛ-04-04/К-28.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода получения пособия по безработице, суд исходит из следующего. 

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитывается также период получения пособия по безработице.

В силу п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1, 2 статьи 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п (пункт 58) в качестве документов, подтверждающих иные периоды, засчитываемые в страховой стаж согласно пунктам 4, 7 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, гражданин вправе представить: для подтверждения периода получения пособия по безработице, - справку государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению № 2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, утверждено Приложение № 2, справка службы занятости, в которой подлежат отражению сведения не просто о том, что гражданин состоял на регистрационном учете в качестве безработного, но и имел периоды, зачитываемые в стаж - периоды получения пособия по безработице.

Согласно п. 23 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению № 2.

При этом аналогичная норма содержалась в ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды именно выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Принимая во внимание указанные положения пенсионного законодательства, исходя из их буквального толкования, суд исходит из того, что в страховой стаж полежит включению период именно получения пособия по безработице, а не просто подтверждения соответствующего статуса безработного (с учетом того, что выплата пособия может быть прекращена или приостановлена в данный период).

Исходя из изложенного, правовых оснований для включения в страховой стаж истца заявленного периода получения пособия по безработице не имеется, поскольку надлежащих доказательств, с необходимостью подтверждающих выплату в названный период пособия, в материалы дела не представлено. 

Истцом также заявлено о назначении страховой пенсии по старости. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях, с учетом переходных положений, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 58 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не ниже 28,2.

С учетом включения спорных периодов работы истца, страховой стаж и величина ИПК составят более требуемых законом, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости возникло у истца по достижении возраста 58 лет, то есть с 08.03.2024. 

Поскольку обращение за назначением страховой пенсии по старости последовало 12.02.2024, а право на назначение таковой возникло 08.03.2024, страховая пенсия по старости подлежит назначению с даты возникновения права – 08.03.2024. 

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера. 

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Л.Н.А. удовлетворить частично. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж Л.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 18.12.1992, с 22.12.1992 по 13.02.1997, с 17.03.1997 по 19.05.1997, с 04.11.1997 по 03.03.2000, с 18.04.2000 по 01.04.2005, с 01.04.2005 по 30.04.2017, с 01.07.2017 по 30.11.2017 – с учетом сведений о заработной плате, отраженных в справках от 05.04.2024 № 106, от 17.04.2024 № 3, от 17.04.2024 № 2, от 22.04.2024 № ЮЛ-04-04/К-28. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить Л.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), страховую пенсию по старости – с 08.03.2024. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Л.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2024 года.