Дело № 12-114/19

(№ 5-137/19 по 1 инстанции Ипполитов Е.В.)

РЕШЕНИЕ

ст. Северская Краснодарского края 15 мая 2019 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Сурмениди Л.Л.,

с участием представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе – ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 26.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края Ипполитова Е.В. от 26.03.2019 года, по делу № 5-137/19, ликвидатор ООО «ПРОМПОСТАВКА-ЮГ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 26.03.2019 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы ФИО2 указал, что он, будучи лицом, ответственным за сдачу отчетности ООО «ПРОМПОСТАВКА-ЮГ», нарушил установленные законодательством Российской Федерации сроки представления отчета по СЗВ-М в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. По итогам камеральной проверки должностным лицом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе в отношении ФИО2 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.02.2019 года № 771, в результате чего ФИО2 привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Кроме этого, 13.03.2019 года в отношении ФИО2 был составлен протокол № 771 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ. Таким образом, совершив одно противоправное деяние, ФИО2 оказался дважды привлеченным к ответственности.

В судебном заседании представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе – ФИО1 с доводами жалобы не согласился, просил суд оставить жалобу ФИО2 без удовлетворения, а постановление мирового судьи от 26.03.2019 года без изменения.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Статьёй 15.33.2 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 771, составленному 13.03.2019 года начальником ГУ-УПФР в Северском районе, ликвидатор ООО «ПРОМПОСТАВКА-ЮГ» ФИО2, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставил отчёт по форме СЗВ-М (ежемесячная отчётность на застрахованных лиц) в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом. 

Протокол составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 26.03.2019 года подробно мотивировано, содержит описание обстоятельств установленных по делу и выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначено наказание в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Помимо протокола об административном правонарушении, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом проверки отчётности, выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Доводы заявителя о том, что за одно нарушение он дважды привлечён к ответственности, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене, суд находит не состоятельными.

Так, согласно п. 4.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 04.02.2019 № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО3» если публично-правовую обязанность представить сведения для индивидуального (персонифицированного) учета должным образом не выполнит юридическое лицо, имеется возможность привлечь к ответственности как само виновное юридическое лицо, являющееся в этом случае страхователем, по части третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так и виновное должностное лицо - по статье 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечён к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, его действия квалифицированы верно.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного судебного постановления, в жалобе ФИО2 не содержится, а также не было заявлено им в судебном заседании. 

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 26.03.2019 года, не установлено, в связи с чем, доводы жалобы ФИО2 не нашли своего подтверждения в ходе изучения материалов дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 26.03.2019 года в отношении ликвидатора ООО «ПРОМПОСТАВКА-ЮГ» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди