2-4019/2024

23RS0040-01-2024-003483-81

Решение

 

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре Балачевцевой Е.А.,

с участием: 

истца –ФИО1,

представителя истца – ФИО4, действующей на основании

доверенности 23-АВ № 6055841 от 09.04.2024г.,

представителя ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО5,

действующей на основании доверенности № 691-юр от 21.12.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 в обоснование вышеназванного иска указывает на то, что 17.11.2023 г. истец обратился в отдел установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности с 29.05.1997 г. по 19.03.2002 г. в качестве ИП в стаж. Решением отдела установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю от 23.11.2023 г. № 230000204894/954637/23 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку по мнению ответчика оснований для перерасчета не имеется, не представлены дополнительные документы для увеличения суммы ИПК за периоды до 2015 г. Ответом ОСФР по Краснодарскому краю от 14.02.2024 г. № 23-06/3510п истцу отказано в перерасчете пенсии и включении периодов трудовой деятельности с 29.05.1997 г. по 19.03.2002 г. в качестве ИП в стаж, так как согласно сведениям ОСФР за данный период не оплачивались страховые взносы.

Истец не согласен с доводами ответчика о невключении указанного периода в стаж, ввиду того, что истцом были представлены необходимые справки подтверждающие период осуществления предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение отдела установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю от 23.11.2023 г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. Признать незаконным решение ОСФР по Краснодарскому краю от 14.02.2024 г. № 23-06/3510п об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 29.05.1997 г. по 19.03.2002 г. в страховой стаж, произвести полный перерасчет назначенной пенсии, с учетом включения в стаж нового периода.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основания.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2015г. регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 11 Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что с 12.01.2022г. истец является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 16 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

17.11.2023 года истец обратился в отдел установления пенсии № 2 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете пенсии. 

Решением отдела установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю № 230000204894/954637/23 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку оснований для перерасчете не имеется – не представлены дополнительные документы для увеличения суммы индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г. 

Согласно письма ОСФР по Краснодарскому краю № 2306/3510п от 14.02.2024г. в ответ на обращения ФИО1 сообщено, что период с 29.05.1997г. по 19.03.2002г. внести на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не представляется возможным в связи с отсутствием регистрации ФИО1 в органах ПФР в качестве плательщика страховых взносов на территории Западного внутригородского округа. 

Суд не согласен с доводами ответчика о невключении в страховой стаж периода с 29.05.1997г. по 19.03.2002г.

Согласно информационного письма ФИО1 поставлен на учет налогоплательщика – физического лица, занимающегося в установленном законодательстве порядке предпринимательской деятельностью 05.06.1997 года и ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика 230800255355. Свидетельство о государственной регистрации выдано 29.05.1997 года (л.д. 23).

Согласно справки Территориальной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 1 города Краснодара ФИО1 зарегистрирован в ТГНИ 1 в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с 05.06.1997г. по настоящее время. Задолженности перед бюджетом не имеет (л.д. 24).

Согласно письма регистрационной палаты администрации города Краснодара № 03-13/19724 от 19.03.2002г. ФИО1 на основании заявления аннулировал государственную регистрацию в качестве предпринимателя 19.03.2002г. (л.д. 25).

Согласно справки о доходах предпринимателей сообщено, что совокупный доход с которого в ПФР начисляются взносы за 1997г. составил стоимость патента 133600 (л.д. 26).

Согласно справки о доходах предпринимателей сообщено, что совокупный доход с которого в ПФР начисляются взносы за 1998г. составил стоимость патента 2672(л.д. 27).

Согласно архивной справки № 9809-П от 28.09.2023г. в документах фонда № Р-38 «Регистрационная плата администрации города Краснодара» имеются сведения о передаче регистрационного дела предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 в ИФНС № 5 по городу Краснодару (л.д. 28). 

Согласно справки № 08-21/21847 от 23.10.2023г. в ЕГРН территориального уровня учтены сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированного с 29.05.1997 года по 19.03.2002 года (л.д. 31).

Таким образом, представленными в материалы дела справками подтверждается период осуществления истцом предпринимательской деятельности.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 в период с 29.05.1997 года по 19.03.2002 года не состоял на государственном учреждении управления ПФР в Карасунском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края. 

Согласно справки ИФНС России № 5 по г. Краснодару сведения о доходах за период 1997-2002г. в отношении ФИО1 согласно данным информационного ресурса налогового органа по состоянию на 30.07.2024 отсутствуют. 

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Положения ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 1 января 2002 г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 100 указанного Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в спорные периоды работы было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу).

Федеральным законом от 17 марта 1997 г. N 52-ФЗ ч. 1 ст. 100 Закона была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

В силу п. 6 Правил № 1015, к уплате страховых взносов при применении данных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). 

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской в страховой стаж ставят в зависимости от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. 

Удовлетворения исковые требования, суд принимает во внимание довод истца относительно того, что руководствуясь частью третьей статьи 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил: 1. В соответствии с пунктом 1 резолютивной части разъясняемого Постановления Конституционного Суда Российской Федерации не уплаченные индивидуальными предпринимателями, занимающимися частной практикой нотариусами, а также адвокатами суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1997 год после 24 февраля 1998 года не могут быть взысканы. 4. Согласно пункту 4 резолютивной части разъясняемого Постановления Конституционного Суда Российской Федерации истечение шестимесячного срока, установленного в нем, означает, что нормы, воспроизводящие неконституционные положения о тарифе страховых взносов в размере 28 процентов, после 24 августа 1998 года утрачивают свою силу, и, следовательно, уплата индивидуальными предпринимателями, занимающимися частной практикой нотариусами, а также адвокатами страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится.

В п. 20 названного действующего постановления Правительства РФ также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивается единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. 

Таким образом, суд принимает во внимание довод истца относительно того, что в страховой стаж истца подлежит включению период осуществления предпринимательской деятельностью в период с 25.08.1998 года по 31.12.1998 года, поскольку в указанный период положения Федерального закона от 8 января 1998 года "О тарифе страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, взимаемых с заработка (дохода) индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, а также адвокатов" утратил силу после 24 августа 1998 года, поскольку законодатель в 1998 году не осуществил необходимое правовое регулирование в отношении перечисленных категорий плательщиков.

В период с 01.07.2000г. по 31.12.2000г. истец уплачивал налог на вмененный доход за 2000 год, что подтверждается свидетельство серии 23А № 181923 от 06.06.2000 года.

Основания для перерасчета пенсии перечислены в ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Одним из таких оснований является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Федерального закона.

С четом включения спорного периода в стаж, исковые требования о перерасчет пенсии подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю от 23.11.2023 г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение ОСФР по Краснодарскому краю от 14.02.2024 г. № 23-06/3510п об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. 

Возложить на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность включить период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 29.05.1997 г. по 19.03.2002 г. в страховой стаж, произвести полный перерасчет назначенной пенсии, с учетом включения в стаж указанного периода.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2024г.

Судья К.М. Фойгель