Дело №12-233/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 03 июня 2021 года 

Судья Салехардского городского суда ЯНАО Токмакова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Медведева М. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда от 02.04.2021, по которому ФИО1,, 

<

дата> г.р., уроженец 

<

адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по 

<

адрес> в городе Салехарде, состоящий в должности генерального директора ООО «ЖК Возрождение» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен штраф в размере 1 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению мирового судьи ФИО1 признан виновным в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В жалобе защитник Медведев М.В. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что предписанием № от 29.10.2020 на ООО «ЖК Возрождение» были возложены обязанности: привести в работоспособное состояние запорную арматуру на вводе в ИТП; установить опоры поддержки узла учета тепловой энергии; провести работы по установке футляров (гильз); провести работы пот ремонту внутридомовой инженерной системы отопления с целью восстановления горизонтали подающего трубопровода; провести работы по восстановлению теплоизоляционного слоя трубопровода отопления; провести работы по установке опоры внутридомовой инженерной системы отопления. В предписании содержатся указания на проведение отдельных видов работ, которые в своей совокупности заключаются в проведении полного ремонта пришедшей в негодность внутридомовой инженерной системы отопления. В оспариваемом постановлении мировой судья сослался на п. 11 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №, согласно которому установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления относится к текущему ремонту. Однако ни должностное лицо органа муниципального жилищного контроля, проводившее проверку, ни мировой судья, не обладают специальными познаниями в области строительства, в связи с чем не вправе делать выводы об отнесении к текущему или капитальному ремонту всех необходимых восстановительных работ по ремонту внутридомовой инженерной системы теплоснабжения в их совокупности. 

ФИО1, представители администрации МО г. Салехард на рассмотрение дела не явились.

Суд на основании ст. 25.15 КоАП РФ определил о проведении разбирательства в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ООО «ЖК Возрождение» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым 

<

адрес> в г. Салехарде.

29 октября 2020 года органом муниципального контроля ООО «ЖК Возрождение» было выдано предписание № об устранении нарушений правил содержания жилищного фонда, а именно: привести в работоспособное состояние запорную арматуру на вводе в ИТП; установить опоры поддержки узла учета тепловой энергии; провести работы по установке футляров (гильз); провести работы по ремонту внутридомовой инженерной системы отопления с целью восстановления горизонтали подающего трубопровода; провести работы по восстановлению теплоизоляционного слоя трубопровода отопления; провести работы по установке опоры внутридомовой инженерной системы отопления. Срок исполнения предписания 06.02.2021 год.

ООО «ЖК Возрождение» перечисленные требования в установленный срок не выполнены. Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств.

Согласно п. 11. Приложения № 7 «Центральное отопление» к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» к работам, относящимся к текущему ремонту, относится: фундаменты, устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; стены и фасады; герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. Перекрытия частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска; Крыши. Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции. Оконные и дверные заполнения Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений. Межквартирные перегородки Усиление, смена, заделка отдельных участков. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей. Восстановление или замена отдельных участков и элементов. Полы. Замена, восстановление отдельных участков. Печи и очаги. Работы по устранению неисправностей. Внутренняя отделка. Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах. Центральное отопление. Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение. Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях. Электроснабжение и электротехнические устройства. Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит. Вентиляция. Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы. Мусоропроводы. Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств. Специальные общедомовые технические устройства. Замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами. Внешнее благоустройство. Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Таким образом, мероприятия, подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, перечисленные в предписании № от 29.10.2020, в силу закона относятся к работам, относящимся к текущему ремонту.

Доводы жалобы, об обратном, отклоняются.

Указанное предписание, как и результаты проверки, могли быть предметом самостоятельного оспаривания, однако, обжалованы не были.

Предписание органа муниципального контроля было получено ФИО1 лично, не исполнено, в связи с чем, он подлежит ответственности за содеянное как должностное лицо в контексте ст. 2.4 КоАП РФ.

Бездействие ФИО1 верно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

Постановление мирового судьи вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей является минимально возможным по санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда от 02.04.2021 в отношении ФИО1, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения.

Жалобу защитника Медведева М. В. оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья Н.А. Токмакова