РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сураевой А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, уточнив исковые требования просила обязать ответчика включить ФИО16 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории средней школы № 

<

адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в Покровской средней школе Манасского района Республики Кыргызстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по учебно-воспитательной работе в Покровской средней школе Манасского района Республики Кыргызстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора в ГБОУ школе - интернате № г.о. Жигулёвск Самарской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в ГБОУ СО «Школа-интернат №»; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО18 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истцом указано, что ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. В настоящее время стаж педагогической деятельности истца составил более 36 лет, поэтому в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» истец имеет право на досрочное назначение ей страховой пенсии. Для этого ФИО19 обращалась в Управление Пенсионного Фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, но получала отказы. В соответствии с решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не вошли периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа учителем истории в 

<

адрес>, так как отсутствуют подтверждения о переименовании организации, а также тот факт, что в 

<

адрес> не назначается пенсии за выслугу лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа учителем истории в 

<

адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа зам.директора по учебно-воспитательной работе в 

<

адрес>, так как в 

<

адрес> не назначается пенсии за выслугу лет; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа педагогом-организатором в ГБОУ школе-интернате № г.о. Жигулёвск, так как данная должность не предусмотрена списками №, а в выписке из индивидуального лицевого счета сведения показаны без кода «Выслуга лет», то есть общими условиями труда, без указания размера ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в ГБОУ СО школе-интернате № г.о. Жигулёвск, так как данная должность не предусмотрена списками в соответствии с пунктом 10 правил № организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что Решение Отделения ПФ РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является не законным и не обоснованным. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменном отзыве, считает, что истцу обоснованно отказано в включении периодов работы в специальный стаж. 

Представитель третьего лица ГБОУ Школа-интернат № г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв из которого следует, что третье лицо не возражает против удовлетворения требований истца.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г., правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статья 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статья 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство-участника Соглашения. При этом пересмотрен может быть только размер пенсий, изменение таких оснований для назначения пенсии как возраст, трудовой стаж Соглашением не предусмотрено.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей, основываясь на Соглашении от 13 марта 1992 г., государства-участники Содружества Независимых Государств 24 декабря 1993 г. приняли Соглашение "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств" (далее - Соглашение от 24 декабря 1993 г.).

Соглашение от 24 декабря 1993 г. подписано и вступило в силу для Российской Федерации 9 июля 1999 г., для Республики Казахстан - 21 ноября 1994 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Соглашения от 24 декабря 1993 г. пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими Сторонами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР.

08 декабря 1991 года было подписано Соглашение об образовании Содружества Независимых государств между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной.

21 декабря 1991 года подписан Протокол к этому Соглашению, в котором указано, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств.

13 марта 1992 года Правительства государств – участников СНГ, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения подписали Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Согласно статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения назначение пенсий осуществляется по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р (в редакции распоряжения Правления ПФ РФ от 28.10.2005 года № 11р) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР».

Согласно п. 5 указанных рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевших место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

С 01 января 2015 года назначение пенсии в Российской Федерации производится в соответствии с положения Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Однако лицам, указанным в п. 19-21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2021 года по 31.12.2021года пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (ФЗ от 03.10.2018 № 350- ФЗ).

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий), а также об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа учителем истории в 

<

адрес>, так как отсутствуют подтверждения о переименовании организации, а также тот факт, что в 

<

адрес> не назначается пенсии за выслугу лет; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа учителем истории в 

<

адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа зам.директора по учебно-воспитательной работе в 

<

адрес>, так как в 

<

адрес> не назначается пенсии за выслугу лет; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа педагогом-организатором в ГБОУ школе-интернате № г.о. Жигулёвск, так как данная должность не предусмотрена списками №, а в выписке из индивидуального лицевого счета сведения показаны без кода «Выслуга лет», то есть общими условиями труда, без указания размера ставки; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в ГБОУ СО школе-интернате № г.о. Жигулёвск, так как данная должность не предусмотрена списками в соответствии с пунктом 10 правил № организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно записям трудовой книжке истца НT-I № ФИО22 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе № отдела народного образования 

<

адрес> ССР (Республики Казахстан) в должности учителя истории; с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя истории, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве замдиректора по учебно- воспитательной работе в Покровской средней школе 

<

адрес> Кыргызской Республики. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из архивной справкой №Ч-105 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом образования, физкультуры и спорта акимата (орган местного самоуправления) 

<

адрес> (прежде 

<

данные изъяты>) следует, что ФИО9 работала учителем истории в средней школе № отдела народного образования 

<

адрес>. Назначена учителем истории с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.21 от ДД.ММ.ГГГГ); Уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ ). 

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной госархивом 

<

адрес> Кыргызской Республики по документам архивного фонда «Покровский сельский ФИО8», «Манасское райОНО» 

<

адрес> Кыргызской Республики по книгам начисления заработной платы, ведомостям на выдачу заработной платы за 

<

данные изъяты> годы значится ФИО3 со следующими начислениями (начисления производились в рублях и сомах) (начисления с августа 

<

данные изъяты> года по май 

<

данные изъяты> года). 

Кроме того, уточняющими справками Покровской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ и № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт работы ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку в должности учителя истории, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчиком не оспаривалось, что наименование должности истца в спорный период «учитель», а также наименование учреждения «средняя школа» предусмотрены соответствующими Списком, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Перечнем, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила) периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Между тем, из представленных в материалы дела справок, суд не усматривает, что ФИО10 работала на полную ставку после ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по учебно-воспитательной работе Покровской средней школе 

<

адрес> Республики Кыргызстан. 

Таким образом, факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории средней школы № 

<

адрес> Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в Покровской средней школе 

<

адрес> Республики Кыргызстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по учебно-воспитательной работе в Покровской средней школе 

<

адрес> Республики Кыргызстан подтверждается документами, выданными работодателем, подлинность которых ответчиком не оспаривается, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Также, решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа педагогом-организатором в ГБОУ школе-интернате № г.о. Жигулёвск, так как данная должность не предусмотрена списками №, а в выписке из индивидуального лицевого счета сведения показаны без кода «Выслуга лет», то есть общими условиями труда, без указания размера ставки; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в ГБОУ СО школе-интернате № г.о. Жигулёвск, так как данная должность не предусмотрена списками в соответствии с пунктом 10 правил № организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждении указанных периодов работы, истцом представлены: справка ГБОУ Школа-интернат № г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГБОУ Школа-интернат № г.о. Жигулевск № от 28.10.2021

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №), определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «педагог - организатор», у суда не имеется оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж.

При этом должность «педагог - организатор» является самостоятельной должностью, включенной в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, могут быть включены только периоды работы в должностях и учреждениях, перечень (список) которых определяется постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Соответственно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, выходит за пределы полномочий суда.

На основании пункта 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, истец просит включить ФИО24 в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в ГБОУ СО школе-интернате № г.о. Жигулёвск т.е. период работы после ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа педагогом-организатором в ГБОУ школе-интернате № г.о. Жигулёвск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в ГБОУ СО школе-интернате № г.о. Жигулёвск.

Также, поскольку вышеуказанные периоды судом не включены в страховой стаж, оснований для назначения ФИО11 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер госпошлины для физических лиц составляет 300 рублей.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подачи иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер госпошлины для физических лиц составляет 300 рублей.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО13 госпошлину в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт № №, выдан Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОГРН №) включить в стаж ФИО23 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> (паспорт № №, выдан Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории средней школы № 

<

адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в Покровской средней школе 

<

адрес> Республики Кыргызстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по учебно-воспитательной работе в Покровской средней школе 

<

адрес> Республики Кыргызстан

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОГРН №) в пользу ФИО12 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт № №, выдан Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Сураева