Материал № 5-470/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 10 июля 2019 года 

Судья Свердловского районного суда г.Перми Томилина И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по дело об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, 

<

данные изъяты> 

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, в результате проверки документов, было выявлено административное правонарушение, допущенное ФИО2, которая, являясь иностранным гражданином, въехала на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состояла по адресу: 

<

адрес> Разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала. С заявлением о приобретении гражданства РФ не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания на территории РФ истек. ФИО2 обязанность по выезду не исполнила. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонялась от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признала, раскаялась, пояснила, что в указанный срок не покинула Российскую Федерацию, поскольку 

<

данные изъяты>

Согласно требованиям ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст. 2 указанного выше закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы (например, наличие разрешения на работу или действительного патента), подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

События и состав административного правонарушения в действиях ФИО2, ее вина, нашли свое подтверждение, исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства, в котором ФИО2 указала, что с протоколом ознакомлена, согласна; рапортами сотрудников полиции; объяснением ФИО2, которая факт совершения административного правонарушения не оспаривает. Пояснила, что 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> справкой из базы ЦБДУИГ; копией паспорта 

<

данные изъяты> и иными исследованными документами. Указанные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга, оснований им не доверять у суда не имеется.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает на основании ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающее административную ответственность обстоятельство – 

<

данные изъяты> признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного ею административного правонарушения, данные о ее личности

В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалами дела подтверждены доводы ФИО2 

<

данные изъяты> ФИО2 зарегистрировала брак с ФИО1, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Согласно паспорту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 

<

данные изъяты> зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты> ФИО2 

<

данные изъяты>

На основании изложенного суд считает, что отсутствует необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его назначение не будет соответствовать принципу баланса публичных и частных интересов. Тем не мене, поскольку оснований для освобождения от наказания, предусмотренного ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Томилина И.А.