Дело № 2-1161/2024 

УИД: 27RS0006-01-2024-000984-65

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 29.10.2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 сентября 2024 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Фоминой О.В.,

при секретаре Ефимовой К.М.,

с участием: 

истца ФИО9, 

представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась с иском к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено ФИО3 по договору социального найма № от 04.10.2012г.

На момент жизни в жилое помещение, предоставленное ФИО3, были вселены ФИО1 (сын ФИО3), ФИО2 (внучка ФИО3).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умерла, после её смерти нанимателем жилого помещения стал ФИО1, с которым осталась проживать и истец ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер, после его смерти единственным нанимателем жилого помещения осталась его дочь ФИО2, которая осталась проживать в данном жилом помещении вместе со своей матерью ФИО9

Прав на другое жилое помещение истец не имеет, что подтверждается: справками, выданными Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии и КГБУ «Хабкрайкадастр».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила: 

- признать несовершеннолетнюю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. свидетельство о рождении П-ДВ №, членом семьи ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.г., являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

- возложить обязанность на Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района, заключить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. паспорт №, выдан УМВД России по Хабаровскому краю к/п 270-006 от имени и в интересах несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГр. свидетельство о рождении П-ДВ № до её совершеннолетия.

В ходе судебного разбирательства ФИО9 уточнила исковые требования, просила суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Представитель комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения спора извещен своевременно. надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 167, 117 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Истец ФИО9 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что с самого рождения ФИО2, т.е. ДД.ММ.ГГГГ они с дочерью проживали у мужа в спорной квартире по адресу: 

<

адрес>. Она предлагала мужу прописать ребенка в квартире, переоформить договор социального найма, но муж отнесся к этому вопросу безразлично. Между ней и ее мужем было устное соглашение о проживании ФИО2 по спорному адресу. До ДД.ММ.ГГГГ года у ребенка не было прописки по месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ году она прописала дочь в квартире по адресу 

<

адрес>, где у истца имеется 1/2 доля в праве собственности. Но дочь истца в этом жилом помещении никогда не проживала, поскольку там проживает сестра истца с мужем. 

Представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, считая, что истцом не доказан факт проживания дочери по спорному адресу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснила, что истец приходится гражданской женой ее (свидетеля) двоюродного брата – ФИО1. Истец, ее дочь и ФИО1 жили одной семьей с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: 

<

адрес>. После смерти ФИО1 истец с дочерью продолжают проживать по указанному адресу.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО5 суду пояснила, что истец приходится ей подругой, одноклассницей. Истец стала проживать с ФИО1 в квартире его матери, в дальнейшем у них родилась дочь ФИО2, которая также была вселена в эту квартиру.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, во взаимосвязи с положением ст. 3 Жилищного кодекса РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1 статьи 69 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании которого последней и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. П. 1.3 договора не содержит информации о вселении в жилое помещение членов семьи ФИО3

Согласно поквартирной карточке на вышеуказанное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ в него вселен в качестве члена семьи нанимателя (сына) ФИО1

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о смерти II-ДВ №.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-ДВ №.

Судом также установлено, что ФИО1 и ФИО9 проживали одной семьей, имеют общую дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении II-ДВ №).

Поводом к подаче настоящего иска послужил тот факт, что несовершеннолетняя ФИО2, фактически, оставшись единственным нанимателем жилого помещения, в отсутствие регистрации в нем, не может осуществить свои жилищные права на проживание в нем на условиях социального найма как член семьи бывшего нанимателя. 

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями (п.2 ст. 686 ГК РФ).

Положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. 

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2).

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Адресом регистрации ФИО9 значится: 

<

адрес>

Согласно информации, предоставленной управлением образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО2,Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., посещала Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №1 с. Некрасовка, в настоящее время посещает Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №2 с. Некрасовка Хабаровского муниципального района Хабаровского края. В настоящее время ФИО2

Согласно сведений АИС «Комплектование», в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о записи ребенка в МБДОУ №1 с. Некрасовка ФИО9 указан адрес проживания несовершеннолетней ФИО2- 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Заполняя заявление о зачислении ребенка в детский сад ДД.ММ.ГГГГ г.) и в школу (ДД.ММ.ГГГГ г.) ФИО9 указала адреса регистрации и проживания дочери- 

<

адрес>

Из Выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО9 имеется 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: 

<

адрес>. В собственности несовершеннолетней ФИО2 жилых помещений не имеется. 

Из справки врача КГБУЗ «Хабаровская районная больница» ФИО11, от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2. проживает по адресу: 

<

адрес>, наблюдается участковым педиатром с рождения и по настоящее время. 

Комиссионным актом о фактическом проживании граждан, составленным директором ООО УК «Некрасовская» ФИО6, специалистом ООО УК «Некрасовская» ФИО7 с участием ФИО8 (соседка), подтверждается, что в результате обследования жилого помещения-квартиры по адресу: 

<

адрес>, установлено, что в жилом помещении проживают ФИО9, ФИО2

Исходя из содержания положений пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. 

Исследовав материалы дела в их совокупности, приняв во внимание показания свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, суд приходит к выводу, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрела равное с отцом ФИО1 (член семьи нанимателя) и ФИО3 (нанимателем) право пользования спорным жилым помещением по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма, которое было определено ей в качестве места жительства соглашением родителей, на что указывает факт проживания ребенка в данной квартире с рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, требования истца о признании за ребенком права пользования спорной квартирной на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

При этом, суд не может признать состоятельными доводы ответчика о том, что ФИО2 не приобрела право пользования спорным жилым помещением, не будучи включенной в договор социального найма.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием "место жительства", является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. Необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

При рассмотрении дела нашел подтверждение факт того, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя и ее сына (отца девочки). На момент рассмотрения настоящего дела ФИО2 является несовершеннолетней, защита ее прав и законных интересов - обязанность родителей, в связи с чем, смена ребенком места жительства/отсутствие регистрации по месту жительства с рождения не зависит от ее (ребенка) волеизъявления, поскольку, последняя не имеет возможности самостоятельно реализовывать свои жилищные права.

При разрешении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является то, что ФИО1, будучи членом семьи нанимателя, определил своей несовершеннолетней дочери спорное жилое помещение в качестве места жительства, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств и показаниями свидетелей, доказательств наличия соглашения между родителями об ином месте жительства ребенка в материалы дела не представлено, в силу чего, малолетняя приобрела право пользования спорным жилым помещением, которое произвольно прекращено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Фомина