г/д 2-294/2019

Решение

 составлено 

19.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 16 апреля 2019 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе 

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Кислицыной А.С.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика УПФР в г.Верхней Салда (межрайонное) ФИО2

представителя ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Салде Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Салде Свердловской области (межрайонное) (далее – УПФР в г.Верхней Салде), в котором просит признать незаконным решение УПФР в г.Верхней Салде № .... от 28.11.2017 об отказе в установлении пенсии, установить факт его работы в прессово-прокатном отделении прессового цеха № .... ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» в должности слесаря-инструментальщика в период с 18.09.1985 по 14.12.1995, по Списку № 2 раздела XIV-12, обязать данный период работы в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. 

В обоснование заявленных требований указал, что 15.08.2017 обратился в УПФР в г.Верхней Салде с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением от 28.11.2017 ему было отказано, поскольку не был включен спорный период работы в виду отсутствия документального подтверждения правоустанавливающего условия по Списку № 2 спорного периода работы. С данным решением не согласен, поскольку в спорный период времени работал в должности слесаря-инструментальщика в прессово-прокатном прессово-травильном отделении прессового цеха алюминиевых сплавов № № .... ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» на условиях постоянной занятости в течении полного рабочего дня. В его обязанности входили: заточка и шлифовка прессовых матриц, иголок, втулок на бормашине с применением абразивных кругов сухим способом, а также травление матриц в прессово-травильном отделе. Данный вид работ включен в Список № 2 раздела XIV-12. Предприятие регулярно выдавало ему талоны на молочную кухню, выдаваемые работникам, работавшим на металлургическом производстве.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что факт его работы по заточке и шлифовке прессовых матриц, иголок, втулок на бормашине с применением абразивных кругов сухим способом могут подтвердить свидетели. Факт работы с вредными условиями труда, дающими право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, подтверждается также тем, что он регулярно получал талоны на молоко, которые выдаются рабочим, работающим в горячих условиях. С февраля 2006 года не трудоустроен.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, суду пояснил, что решение УПФР в г.Верхней Салде от 28.11.2017 является законным и обоснованным. Спорный период работы не был зачтен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку работодатель не подтверждает его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ по Списку № 2 раздела XIVI-12. Из уточняющей справки следует, что слесари-инструментальщики применяли оборудование как с применением абразивных кругов сухим способом, так с применением охлаждающей жидкости и применяли наждаки. Иной инструмент, предназначенный для ручной слесарной обработки. Кроме этого, у истца отсутствует требуемый страховой стаж 25 лет. 

Представитель ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии досрочно. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XIV-12, право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. При этом право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением данных работ в течение полного рабочего дня. Слесари-инструментальщики, в том числе, и истец, в течение рабочего дня выполняли и иную работу, то есть выполнение работ, дающих право на досрочную пенсию, выполнялись менее 80% рабочего времени. В личных карточках работающих в обязательном порядке указываются условия труда с целью реализации ими в дальнейшем права на назначение пенсии либо по общим основаниям либо досрочно. При предоставлении уточняющей справки в Пенсионный орган в отношении периодов работы истца было также принято во внимание письмо Управления социального обеспечения 

<

....> от д.м.г., в котором со ссылкой на письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от д.м.г., указано на то, что слесарям-инструментальщикам по доводке штампов абразивными кругами сухим способом льготные пенсии не назначаются, поскольку они окончательную обработку выполняют наждачным полотном.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665).

В соответствии с Постановлением № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2 от 22.08.1956 в разделе XV "Металлообработка", подраздел 10 "Прочие профессии металлообработки" предусмотрены "Рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом".

Списком N 2 от 26.01.1991 в разделе XIV "Металлообработка" подраздел 12а "Прочие профессии металлообработки" предусмотрены "Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом" (позиция в списке и код профессии 2151200а-1753а).

При этом, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п. 7 Разъяснения N 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29).

Из материалов дела следует, что ФИО1, д.м.г. года рождения, 15.08.2017 обратился в УПФР в г.Верхней Салде с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением УПФР в г.Верхней Салде 28.11.2017 № .... в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» истцу было отказано ввиду отсутствия у него требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По подсчетам ответчика специальный стаж ФИО1 на момент обращения составил 02 года 08 месяцев 26 дней, страховой – 24 года 11 месяцев 19 дней.

При этом УПФР в г.Верхней Салде не включил в специальный стаж истца периоды его работы в должности слесаря-инструментальщика в прессово-прокатном, прессово-травильном отделении прессового цеха алюминиевых сплавов № .... ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» с 18.09.1985 по 14.12.1995 ввиду отсутствия документального подтверждения занятости ФИО1 на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (действовавших до 01.01.2015), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он 22.12.1982 был принят в № .... цех прессовщиком на гидропрессах прессово-прокатного отделения, 18.09.1985 переведен в № .... цехе слесарем-инструментальщиком, 01.10.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 5 разряд слесаря-инструментальщика в прессово-травильном отделении цеха 14, 14.12.1995 – уволен.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 вышеуказанного Приказа установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно справке ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» от 29.08.2017 № ...., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, следует, что ФИО1 работал полный рабочий день с 18.09.1985 по 14.12.1995 в должности слесаря-инструментальщика в прессово-прокатном, прессово-травильном отделении прессового цеха алюминиевых сплавов № ..... Слесари-инструментальщики цеха № .... выполняли работу по доводке, ремонту и абразивной обработке технологической оснастки для прессования и инструмента, используя следующее оборудование: -пневматические шлифовальные машины ИП 2009А, ИП 2014А, которые предназначены для шлифовальных, зачистных и полировальных работ по металлу абразивными кругами сухим способом; -полуавтомат заточной ЗД692, который предназначен для заточки дисковых пил, заточка производится абразивными кругами с применением смазочно-охлаждающей жидкости; -наждаки с отрезным кругом, напильники, надфили, которые предназначены для ручной слесарной обработки оснастки и инструмента; -щелочная ванна, предназначенная для вытравливания остатков металла при подготовке инструмента и оснастки. Слесари-инструментальщики цеха № .... право на досрочную пенсию не имели, так как закрепления за конкретным оборудованием в цехе не осуществлялось, расчет занятости слесарей-инструментальщиков на работах с применением абразивных кругов сухим способом не производился. Указанный период работы не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не представляется возможным подтвердить занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в условиях, приведенных разделе Списка № 2 раздела XIV-12 от 26.01.1991 № ..... С д.м.г. цех № .... вошел в состав цеха № .... как прессовый отдел № ...., характер работы слесарей-инструментальщиков не изменился по настоящее время, право на досрочную пенсию им не предоставляется.

Основанием выдачи справки явились личная карточка формы Т-2, штатное расписание и расчетные ведомости за весь указанный период, инструкция по охране труда для слесарей-инструментальщиков отдела № .... алюминиевого комплекса - цеха № .... № .... от 15.11.2011, где перечислено оборудование, с которым работают слесари-инструментальщики; рабочая инструкция слесаря-инструментальщика цеха № .... РИ 2.01.00.153 от 18.02.2015, рабочие инструкции утверждаются сроком на 5 лет, основные обязанности оставались неизменными с 1985 по 1995.

Согласно рабочей инструкции слесаря-инструментальщика 4 разряда инструментальной службы алюминиевого комплекса – цеха № ...., в обязанности слесаря-инструментальщика входят, в том числе, во время рабочей смены зачищать и доводить прессовый инструмент пневматической шлифовальной машиной, абразивом, наждачным полотном; производить горячую посадку и высадку втулок контейнера; зачищать матрицы после травления; полировать рабочие пояски матриц комбинированных, трубных, прутковых, калибровочных, прессовых игл, роликов; дорабатывать, корректировать рабочие поверхности при этом контролировать геометрические размеры, согласно чертежа; проводить входной контроль нового инструмента на соответствие конструкторской документации (размеры, чистота поверхностей); травить прессовый инструмент, дисковые пилы и волочильный инструмент при налипании AL; травить втулки контейнеров и знать технологию и процесс травления; затачивать дисковые и ленточные пилы, шабера; реставрировать и менять губки на растяжной машине; проводить погрузочные и разгрузочные работы.

В судебном заседании истец не оспаривал факт выполнения им указанных работ в течение полного рабочего дня. 

В личной карточке работника унифицированной формы Т-2 указываются сведения о продолжительности очередного отпуска, об условиях труда (нормальные, вредные, тяжелые), обо всех отвлечениях от постоянной работы.

Из представленной суду копии личной карточки работающего формы Т-2 на имя ФИО1 следует, что в период с 11.12.1982 по 20.09.1984 он работал прессовщиком на гидропрессах прессово-прокатного отделения, что относится к вредным условиям труда. В период с 18.09.1985 по 14.12.1995 работал слесарем-инструментальщиком прессово-прокатного отделения, прессово-травильного отделения, условия труда – нормальные.

Таким образом, из представленных документов следует, что в период с 18.09.1985 по 14.12.1995 ФИО1, выполняя должностные обязанности слесаря-инструментальщика, в течение полного рабочего дня осуществлял работу не только по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Истец в качестве подтверждения характера работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, ссылается на показания свидетелей А., Б., допрошенных в судебном заседании и пояснивших, что в спорный период времени ФИО1, работая в должности слесаря-инструментальщика прессово-прокатного отделения, прессово-травильного отделения цеха № .... ПАО «Копрорация ВСМПО-АВИСМА», в течение 5-6 часов восьмичасовой смены, то есть более 80% рабочего времени, выполнял работы по заточке и шлифовке прессовых матриц, иголок, втулок на бормашине с применением абразивных кругов сухим способом.

Вместе с тем, показания вышеуказанных свидетелей судом не принимаются во внимание, поскольку как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", содержащихся в пункте 15, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период времени истец в течение полного рабочего дня осуществлял не только обдирку, резку и шлифовку металлических изделий абразивными кругами сухим способом, следовательно, период работы истца с 18.09.1985 по 14.12.1995 в должности слесаря-инструментальщика прессово-прокатного отделения, прессово-травильного отделения прессового цеха № .... ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в условиях, предусмотренных Списком N 2 от 22.08.1956 № 1173, Списком N 2 от 26.01.1991 № 10.

При таких обстоятельствах требования истца об установлении факта его работы в спорный период времени в должности слесаря-инструментальщика по Списку 2 раздела XIV-12 не подлежат удовлетворению. 

Кроме этого, суд учитывает, что общий страховой стаж истца на момент подачи заявления о назначении пенсии составил 24 года 11 месяцев 19 дней вместо требуемого страхового стажа 25 лет.

Учитывая, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 02 года 08 месяцев 26 дней, что менее требуемых законом 12 лет 06 месяцев, общий страховой стаж составляет менее 25 лет, у УПФР в г.Верхней Салде не имелось правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии. Следовательно, решение УПФР в г.Верхней Салде № .... от 28.11.2017 является законным и обоснованным, в связи с чем заявленные требования в части признания решения незаконным не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении требований об установлении факта работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2, о признании незаконным решения УПФР в г.Верхней Салде № .... от 28.11.2017 не подлежат удовлетворению и производные требования о возложении на ответчика обязанности о включении спорного периода работы истца в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Салде Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева