Дело № 2-135/2017

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2017 года станица Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре судебного заседания Горковенко И.В.,

с участием представителя истца - представителя администрации Перелазовского сельского поселения ФИО1,

представителя ответчиков К.З.И., К.В.А., К.К.М., С.В.В., Ш.Е.И., С.Е.А., С.С.Ю., Ц.А.П., место жительство которых неизвестно, адвоката Симакова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области к территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, К.З.И., К.В.А., К.К.М., С.В.В., Ш.Е.И., С.Е.А., С.С.Ю., Ц.А.П. о признании права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Перелазовского сельского поселения обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, К.З.И., К.В.А., К.К.М., С.В.В., Ш.Е.И., С.Е.А., С.С.Ю., Ц.А.П. с учетом уточненных исковых требований о прекращении права собственности на земельные доли земельного участка, признанные невостребованными земельными долями в отношении К.В.А., С.Ю.М, Ц.Н.И., К.З.И. Зои К.З.И., К.В.А., К.К.М., С.В.В., Ш.Е.И. и признании за Перелазовским сельским поселением Клетского муниципального района Волгоградской области права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 29312700 кв.м., расположенный на территории Перелазовского сельского поселения Клетского района Волгоградской области, общим размером 13904 б/га, принадлежавшие К.В.А. 1738 б/га, С.Ю.М 1738 б/га, Ц.Н.И. 1738 б/га, К.З.И. Зое К.З.И. 1738 б/га, К.В.А. 1738 б/га, К.К.М. 1738 б/га, С.В.В. 1738 б/га, Ш.Е.И. 1738 б/га.

В обоснование иска указано, что в ходе приватизации земель совхоза «Перелазовский» в собственность граждан, в том числе ответчиков, были переданы земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, которому в настоящее время присвоен кадастровый номер № и который используется АО «Перелазовское».

Ответчики имели возможность передать указанные земельные доли в аренду или распорядиться ими иным образом, а также зарегистрировать право на указанные доли, однако, не предприняли каких-либо действий, что подтверждается справкой ЕГРП. Таким образом, земельные доли, указанные в иске, являются невостребованными.

Указанные земельные доли постановлением Администрации Перелазовского сельского поселения № 94 от 22.08.2016 были включены в список невостребованных земельных долей в установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке.

Поскольку с момента опубликования списка невостребованных долей до принятия Администрацией указанного постановления возражений относительно включения спорных долей в список невостребованных долей не заявлялось, Администрация Перелазовского сельского поселения обратилась в суд с данным иском, в иске изложена просьба о прекращении права собственности ответчиков и признании за ними права собственности на невостребованные земельные доли без выдела их в натуре.

Поскольку к предмету спора относится и выморочное имущество в виде земельной доли принадлежавшей К.В.А., надлежащим ответчиком в отношении данной доли, по мнению истца, является Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области.

В судебном заседании представитель администрации Перелазовского сельского поселения ФИО1 не присутствовал, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковое заявление поддержал в полном объеме. 

Представитель третьего лица, администрации Клетского муниципального района ФИО2 в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие с исковым заявлением согласилась.

Представитель ответчиков К.З.И. Зои К.З.И., К.В.А., К.К.М., С.В.В., Ш.Е.И., С.Е.А., С.С.Ю., Ц.А.П., место жительство которых неизвестно, назначенный судом адвокат Симаков С.А. не возражал против удовлетворения иска.

От представителя ответчика Территориального управления Росимущества в Волгоградской области поступили в суд письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых они полагают, что не могут являться надлежащим ответчиком по данной категории дел.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Постановлением администрации Клетского района Волгоградской области № 174 от 11 мая 1994 года «О выдаче свидетельств нового образца на право собственности на землю членам акционерных обществ (реорганизованных совхозов и колхоза)» комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано выдать свидетельства на право собственности на землю нового образца всем членам акционерного общества «Перелазовское», согласно спискам(л.д. 7).

Как видно из материалов дела, согласно справок Управления Росреестра по Волгоградской области № 40-903 от 01.11.2016 № 40-986 от 08.11.2016(л.д. 8-9), в списки пайщиков АОЗТ «Перелазовское» включены следующие граждане: К.З.И., К.В.А., К.К.М., С.В.В., Ш.Е.И., С.Ю.М, Ц.Н.И., К.В.А., которые были наделены земельными долями и являются собственниками земельных долей в размере 27,1 га (1738 б/га), что подтверждается справкой Управления Росреестра по Волгоградской области № 40-1236 от 27.12.2016. (л.д.10).

Из справок о смерти следует, что С.Ю.М, Ц.Н.И., К.В.А. умерли (л.д.17,18,20).

Согласно сведениям нотариуса Л.Е.Н. № 156 от 10.02.2017 к имуществу С.Ю.М, Ц.Н.И., К.В.А. заявлений о принятии наследства, а также заявлений об отказе от наследства по любым из оснований наследования не поступало, свидетельств о праве на наследство не выдавалось (л.д.29).

Согласно справке администрации Перелазовского сельского поселения № 283 от 19.05.2017(л.д. 136) К.В.А. на момент смерти проживала одна, С.Ю.М, на момент смерти проживал с женой С.Е.А., дочерью С.С.Ю. на территории Перелазовского сельского поселения они в настоящий момент не проживают, адресами их места жительства не располагают, Ц.Н.И. на момент смерти проживал с женой Ц.А.П., которая выбыла в Краснодарский край.

Согласно справке администрации Перелазовского сельского поселения № 252 от 03.05.2017(л.д. 108) К.З.И., К.В.А., К.К.М., С.В.В., Ш.Е.И. на территории Перелазовского сельского поселения в настоящий момент не проживают, адресами их места жительства не располагают.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.03.2017(л.д. 27), на территории Перелазовского сельского поселения Клетского района Волгоградской области расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:12:040001:52, площадью 29312700 кв.м., сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.

В областной общественно-политической газете «Волгоградская Правда» № 69 от 19 апреля 2016 года(л.д. 11-14) опубликовано информационное сообщение об определении перечня невостребованных земельных долей, расположенных на территории Перелазовского сельского поселения. В указанном списке поименованы земельные доли и их собственники: К.В.А., С.Ю.М, Ц.Н.И., К.З.И., К.В.А., К.К.М., С.В.В., Ш.Е.И.. Также указанная информация размещена на официальном сайте администрации Перелазовского сельского поселения в сети "Интернет"(л.д. 15) и на информационных щитах, расположенных на территории Перелазовского сельского поселения, что подтверждается справкой(л.д. 16).

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, никто из них о своих правах на земельные доли не заявил. 

В областной общественно-политической газете «Волгоградская Правда» № 69 от 19 апреля 2016 года опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, приватизированный из земель сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Перелазовское» Клетского района Волгоградской области(л.д. 11-14).

Из протокола собрания собственников земельных долей на земельный участок, приватизированный из земель сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Перелазовское» Клетского района Волгоградской области от 22 июля 2016 года следует, что собрание не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума(л.д. 22). 

Постановлением администрации Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района № 94 от 22 августа 2016 года(л.д. 23-24), утверждён список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Перелазовское». Список состоит из земельных долей, принадлежавших следующим гражданам: К.В.А., С.Ю.М, Ц.Н.И., К.З.И., К.В.А., К.К.М., С.В.В., Ш.Е.И..

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден.

Разрешая спор, суд в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", пришел к выводу, что спорные земельные доли являются невостребованными, их собственники либо их наследники каким-либо образом не распорядились земельными долями, в связи с чем, суд считает, что имеются основания для признания невостребованными земельных долей.

Таким образом суд приходит к выводу о признании за муниципальным образованием Перелазовским сельским поселением Клетского муниципального района Волгоградской области права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, принадлежавшие указанным выше лицам.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. При признании судом права муниципальной собственности поселения или городского округа на невостребованные земельные доли права собственников указанных земельных долей прекращаются. Право муниципальной собственности поселения или городского округа подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

При таких нормах закона иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы Территориального управления Росимущества в Волгоградской области о том, что они являются ненадлежащим ответчиком по данному спору суд отклоняет по следующим основаниям. 

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление администрации Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области к территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, К.З.И. Зое К.З.И., К.В.А., К.К.М., С.В.В., Ш.Е.И., С.Е.А., С.С.Ю., Ц.А.П. о признании права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения удовлетворить в полном объеме.

Прекратить права собственности на земельные доли земельного участка, признанные невостребованными земельными долями в отношении К.В.А., С.Ю.М, Ц.Н.И., К.З.И. Зои К.З.И., К.В.А., К.К.М., С.В.В., Ш.Е.И.

Признать за Перелазовским сельским поселением Клетского муниципального района Волгоградской области права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 29312700 кв.м., расположенный на территории Перелазовского сельского поселения Клетского района Волгоградской области, общим размером 13904 б/га, принадлежавшие К.В.А. 1738 б/га, С.Ю.М 1738 б/га, Ц.Н.И. 1738 б/га, К.З.И. Зое К.З.И. 1738 б/га, К.В.А. 1738 б/га, К.К.М. 1738 б/га, С.В.В. 1738 б/га, Ш.Е.И. 1738 б/га.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию гражданской коллегии Волгоградского областного суда через Клетский районный суд.

Председательствующий: Е.В. Макарова