Дело № 2а-4847/25 13 марта 2025 года

УИД: 78RS0019-01-2024-019657-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербург

В составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

При ведении протокола помощником судьи Гриценко В.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории МО «Коломяги», ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании незаконным решения призывной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории МО «Коломяги», о призыве его на военную службу, принятое в весеннем призыве 2024 года. 

В качестве способа восстановления нарушенного права административный истец просит обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории МО «Коломяги», вынести решение о направлении ФИО1 на дополнительное обследование по имеющимся жалобам. 

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Приморского района Санкт-Петербурга, входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В весеннем призыве 2024 года решением призывной комиссии он был призван на военную службу. С данным решением ФИО1 не согласен, поскольку у него имелась отсрочка от призыва на военную службу по 30.06.2024 года. Все мероприятия по призыву были проведены в отношении него до 30.06.2024 года, в частности медицинское освидетельствование и призывная комиссия были проведены до завершения срока предоставленной отсрочки, что является прямым нарушением действующего законодательства. Также административный истец ссылается на то, что в период прохождения медицинского освидетельствования он обращался с устными заявлениями в адрес должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, предъявлял врачам-специалистам жалобы на постоянные боли в сердце, потемнение в глазах, на боли в стопах, усиливающиеся при длительной ходьбе. Вышеуказанные жалобы могут стать основанием для применения при освидетельствовании ст. 42, 43, 68 Расписания болезней и основанием для определения категории годности «В» - ограниченно годный к военной службе. Однако на дополнительное обследование по указанным жалобам призывник направлен не был. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем телефонограммы (л.д. 57), направил в суд своего представителя. 

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, извещенного надлежащим образом. 

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 64-67) и диплому о высшем юридическом образовании (л.д. 68), в судебное заседание явился, доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков, действующая по доверенностям и диплому о высшем юридическом образовании (л.д. 60-62), ФИО3, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд установил следующее.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9). 

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в Военном комиссариате Приморского района Санкт-Петербурга с 14.02.2022 (Раздел VII учетной карточки призывника – л.д. 40).

Решением призывной комиссии от 06.12.2022, оформленным протоколом № 9, ФИО1 предоставлена отсрочка до 30.06.2024 года на основании пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона N 53-ФЗ, как обучающемуся по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования (Раздел V учетной карточки призывника – л.д. 39). 

13.06.2024 года в отношении ФИО1 призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории МО «Коломяги», принято решение о признании ФИО1 годным к военной службе, установлении категории годности «Б-3» годен с незначительными ограничениями, а также о призыве на военную службу (л.д. 39), в связи с чем, административному истцу выдана повестка о явке для отправки к месту службы на 06.07.2024 (л.д. 27). 

Оценивая представленные документы, суд полагает необоснованным принятое в отношении ФИО1 решения о призыве его на военную службу по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

На основании ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, обязанности по организации медицинского освидетельствования возлагаются на призывную комиссию.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Согласно положениям ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (ч. 1).

При этом ч. 1.2 этой же статьи указывает, что медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат. 

В данном случае в материалах личного дела ФИО1 отсутствует такое заявление.

Поскольку на момент проведения медицинского освидетельствования и принятия призывной комиссии решения о призыве на военную службу за ФИО1 сохранялась предоставленная ему отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2024 года, в отношении него не могли проводиться призывные мероприятия в период весеннего призыва в 2024 году, в связи с чем, решение о призыве ФИО1 на военную службу от 13.06.2024 года не может быть признано законным, из чего следует, что решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории МО «Коломяги», от 13.06.2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене. 

ФИО1 также заявлено требование об обязании призывной комиссии МО «Коломяги» вынести решение о направлении ФИО1 на дополнительное обследование по имеющимся жалобам. 

В данной части суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Вопрос о категории годности лица, подлежащего призыву на военную службу разрешается врачебной комиссией на основании представленных документов, исследований, результатов анализов. С момента прохождения медицинского осмотра в ходе весеннего призыва 2024 года, состояние здоровья административного истца могло измениться.

В настоящий момент оспариваемое решение призывной комиссии отменено, как не реализованное, административный истец на военную службу по призыву не убыл. 

Поскольку судом установлено, что на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии, у административного истца имелась отсрочка от прохождения военной службы по призыву, оснований для призыва его на военную службу не имелось, а потому решение призывной комиссии нельзя признать законным. 

Вместе с тем, поскольку у административного ответчика отсутствовали основания осуществления мероприятий по призыву, суд не находит правовых оснований для оценки доводов иска о состоянии здоровья ФИО1, действий врачей.

Суд принимает во внимание, что при повторном медицинском освидетельствовании призывной комиссией в любом случае будут проведены повторно медицинские исследования, в связи с чем, отсутствуют основания для возложения дополнительных обязанностей на административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории МО «Коломяги», от 13.06.2024 года о призыве на военную службу ФИО1. 

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья: подпись. Е.А. Лебедева

Мотивированное решение суда изготовлено 18.04.2025 года.