Дело № 2-2604/2019

79RS002-01-2019-005003-32

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе 

председательствующей судьи Даниловой О.П. 

с участием:

помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО Рогаль С.Г., 

представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» ФИО1,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности произвести определенные действия, - 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджан ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – мэрия города) о возложении обязанности произвести определенные действия. В исковом заявлении указал, что прокуратурой города Биробиджана проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями законодательства при организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. По результатам проведённой проверки, установлено, что в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013, помещения медицинского блока в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» не оснащены в полном объеме в соответствии со стандартом оснащения. Прокурор просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» оснастить медицинский блок в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, а именно: тонометром с возрастными манжетами 2 шт, плантографом 1 шт, оториноскопом с набором воронок 1 шт, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зондами желудочными разных размеров 4 шт, персональным компьютером 1 комплект, принтером 1 комплект, сейф для хранения медикаментов 1 шт, грелка медицинская 2 шт., травматологическую укладку оснастить: шинами пневматическими, вакуумным матрасом, воротником Шанца (2 размера), гелевым охлаждающе-согревающим пакетом; обязать мэрию города в срок до 30.06.2020 произвести финансирование МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» за счет средств бюджета муниципального образования для выполнения образовательной организацией указанных мероприятий. 

В судебном заседании помощник прокурора Рогаль С.Г. исковые требования уточнила, просила обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» в срок до 30.06.2020 оснастить медицинский блок учреждения плантографом – 1 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., зондом желудочным – 1 шт., сейфом для хранения медикаментов – 1 шт., укомплектовать набор травматологической укладки шинами пневматическими, вакуумным матрасом, гелевым охлаждающе-согревающим пакетом; обязать мэрию города в срок до 30.06.2020 произвести финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» за счет средств бюджета муниципального образования для выполнения образовательной организацией указанных мероприятий. Обоснование иска, изложенное в исковом заявлении, поддержала. 

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» ФИО1 с исковыми требованиями согласилась в полном объеме. Суду пояснила, что работа по данному вопросу уже проводится, медицинский блок уже укомплектован принтером, компьютером, приобретены грелки. 

Представитель ответчика мэрии города в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика мэрии города. 

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12. 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В силу пункта 4 указанного Порядка Минздрава России оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

В судебном заседании установлено, что на момент проверки, проведенной прокуратурой г. Биробиджана 18.06.2019 было выявлено, что в медицинском кабинете МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» отсутствовали: тонометр с возрастными манжетами 2 шт, плантограф 1 шт, оториноскои с набором воронок 1 шт, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Лмбу), зонды желудочные разных размеров 4 шт, персональный компьютер 1 комплект, принтер 1 комплект, сейф для хранения медикаментов 1 шт, грелка медицинская 2 шт. В травматологической укладке отсутствуют: шины пневматические, вакуумный матрас, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет.

До рассмотрения дела по существу ответчик МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» частично доукомплектовало медицинский кабинет.

Указанные обстоятельства представителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» в судебном заседании не оспаривались.

Таким образом, судом установлено несоблюдение МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» требований к оснащению медицинского блока.

Невыполнение указанных требований законодательства, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, указанный прокурором, до которого он просит обязать ответчика оснастить медицинский блок учреждения – до 30.06.2020, суд считает обоснованным и разумным для исполнения данной обязанности.

В соответствии с Уставом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» является бюджетным учреждением работающим по муниципальному заданию, финансовое обеспечение которого осуществляется, в том числе, в виде субсидий и субвенций из бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» (п. 1.4, п. 1.5, п. 2.6, п. 7.9).

Таким образом, на мэрии города лежит обязанность по финансированию выполнения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» указанных мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности произвести определенные действия удовлетворить полностью. 

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» в срок до 30.06.2020 оснастить медицинский блок учреждения: плантографом – 1 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., зондом желудочным – 1 шт., сейфом для хранения медикаментов – 1 шт., укомплектовать набор травматологической укладки шинами пневматическими, вакуумным матрасом, гелевым охлаждающе-согревающим пакетом.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в срок до 30.06.2020 произвести финансирование муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» за счет средств бюджета муниципального образования для выполнения образовательной организацией указанных мероприятий.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова