Дело № 2-2053/2021 (УИД 37RS0010-01-2021-001101-77)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова в составе

председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Лукашиной П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Иваново о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Иваново, в котором просит признать право собственности на гараж № с кадастровым номером № площадью 18,8 кв.м, и № 20А с кадастровым номером № площадью 26,9 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, гаражи около 

<

адрес>.

Иск мотивирован тем, что 21.05.2002 года образован гаражно-строительный кооператив «Лидер» (далее – ГСК «Лидер»). С 21.05.2002 года истец вступил в кооператив и начал пользоваться гаражными боксами№№ 12, 20А, расположенными по вышеуказанному адресу, выплатил в полном объеме членский взнос и стал членом кооператива. Согласно справке от 18.07.2007 года истец является владельцем спорных гаражей. До 2020 года истец оплачивал председателю кооперативаБ.С.В. счета за электроэнергию и арендную плату за земельный участок. Как истцу позже сообщили другие члены кооператива, кооператив в 2012 году был принудительно ликвидирован налоговой службой. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Управление Росреестра по Ивановской области) от11.06.2020 годагосударственная регистрация права Н.В.А. на гараж была приостановлена по причине отсутствия землеотводных документов. ФИО1 полагает, что спорные гаражи являются объектами капитального строительства, не нарушают ничьих прав и соответствуют всем нормам и правилам. 09.12.2011 года гаражи поставлены на государственный кадастровый учет как здания с кадастровыми № площадью 18,8 кв.м, и № площадью 26,9 кв.м.; сведений о связи здания гаража с каким-либо земельным участком кадастрового № не содержится. Согласно техническим планам здания от 11.03.2021 года, выполненным кадастровым инженером ФИО2, гаражи являются объектами капитального строительства, представляющими из себя одноэтажные нежилые здания (гаражи) из бетона общей площадью 26,9 кв.м и 18,8 кв.м. В соответствии с заключениями ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России по результатам натурного освидетельствования спорные объекты являются объектами капитального строительства. Поскольку ФИО1 не является застройщиком и не обладает документами по строительству гаражей, он фактически лишен возможности в установленном градостроительным законодательством порядке осуществить легализацию объектов путем обращения в органы местного самоуправления. Однако согласно договору аренды земельного участка от 23.12.2004 года, заключенному между ГСК «Лидер» и Администрацией г. Иваново, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен кооперативу на праве аренды. Таким образом, спорные гаражи были возведены на отведенном земельном участке, в период действия договора аренды земельного участка. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ивановский городской комитет по управлению имуществом, Управление Росреестра по Ивановской области, кадастровый инженер ФИО2

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или объявлении в судебном заседании перерыва не представили, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или объявлении в судебном заседании перерыва не представил, ранее в судебном заседании относительно удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому Администрация г.Иваново прав истца не нарушала и не оспаривала, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по иску. Справка ГСК «Лидер» о выплате пая не подтверждает возникновение права собственности ФИО1 на гаражи, поскольку в справке не указаны размер паевого взноса и дата выплаты пая, в связи с чем она не является допустимым доказательством. По мнению представителя ответчика, спорные гаражи не являются объектами капитального строительства, не могут быть в силу закона признаны недвижимым имуществом, поэтому не требуется государственная регистрация права на данные объекты и признание права на них в судебном порядке. Прав на земельный участок под спорными гаражами истец не имеет. Спорные объекты как объекты недвижимости в установленном законом порядке не создавались: земельный участок для строительства гаражей как объектов недвижимости не отводился, в эксплуатацию как объекты капитального строительства не принимались. В связи с тем, что регистрации права собственности на движимое имущество не требуется, обращение в суд с настоящим иском не основано на законе.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или объявлении в судебном заседании перерыва не представил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в материалы дела письменный отзыв, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражей и хозяйственных построек, площадью 1764 кв.м, с кадастровым №расположенном по адресу:Ивановская область, г. Иваново, около 

<

адрес>Б, 

<

адрес> и координаты характерных точек границ данного земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка имеет статус «уточненная». В ЕГРН сведения о государственной регистрации каких-либо вещных прав на указанный земельный участок отсутствуют. В ЕГРН содержатся сведения о здании, назначение: нежилое, наименование: гараж, площадью 21,7 кв.м, литер Г12, с кадастровым №, расположенном по адресу:

<

адрес>, гаражи у 

<

адрес>Б, и площадью 28,6 кв.м, литер Г20, с кадастровым № по вышеуказанному адресу. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или объявлении в судебном заседании перерыва не представил, в материалах дела имеется отзыв представителя Комитета, согласно которому представитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве представитель представил информацию о выделении земельного участка для строительства гаражей ООО «Конкрет», передачу выстроенных гаражей ГСК «Лидер», а также предоставление земельного участка с кадастровым номером № 11.07.2012 года договор был прекращен. Представителем третьего лица отмечено на отсутствие информации о том, что гаражи являются объектами недвижимости.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или объявлении в судебном заседании перерыва не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 21.05.2002 года был образован ГСК «Лидер», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Согласно исковому заявлению в 2002 году истец вступил в кооператив и начал пользоваться гаражными боксами№ и 20А, расположенными по адресу:

<

адрес>, гаражи около 

<

адрес>. Указанное обстоятельство иными лицами, участвующими в деле, не оспорено.

Справкой от 18.07.2007 года, выданной председателем ГСК «Лидер»Б.С.В.,подтверждается, что истец является членом ГСК «Лидер», выплатил в полном объеме паевой взнос за спорные гаражи.

Оснований сомневаться в достоверности данного доказательства у суда не имеется.

11.07.2012 года деятельность ГСК «Лидер» была прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 

В соответствии с постановлением Главы Администрации г. Иваново от02.06.2000 года№484-1 ООО «Конкрет» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 970 кв.м, находящийся в районеул. Лежневской. На основании постановления заключен договор от 14.11.2000 года № С-2/04-724 сроком до02.01.2001 годадля строительства 23 гаражей боксового типа и 10 хозяйственных блоков.

Соглашением о расторжении договора аренды земли в г. Иваново на период строительства от14.11.2000 года № С-2/04-724 договор был расторгнут по соглашению сторон на основании распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Иванова от 04.02.2002 года № 38.

На основании постановления Главы города Иванова от 20.12.2004года №3722 земельный участок с кадастровым №, площадью 1764 кв.м, расположенный по адресу:

<

адрес>, около 

<

адрес>Б, был предоставлен ГСК «Лидер» по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №ГСК-04-263 для гаражей и хозяйственных построек.

В соответствии с п. 1.1 указанного договора аренды, заключенного между Администрацией 

<

адрес> в лице председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом (арендодатель) и ГСК «Лидер», арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым №, находящийся по адресу:

<

адрес>, около 

<

адрес>Б, для гаражей и хозяйственных построек в границах, указанных в кадастровом плане участка, площадью 1764 кв.м. В соответствии с пунктом 1.2 договора на участке имеются гаражи и хозяйственные постройки. Срок действия договора аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ на неопределённый срок (п. 2.1 договора).

Согласно распоряжению Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 20.06.2016 года № 315-ра «О прекращении договора аренды земельного участка от 23.12.2004 года №ГСК-04-263» вышеуказанный договор аренды с 11.07.2012 года прекращен в связи с ликвидацией арендатора как юридического лица.

Постановлением Главы города Иванова от 11.09.2001года № 863утвержден акт государственной комиссии по приемке гаражей хозяйственных блоков ООО «Конкрет» в районеулицы Лежневской».

Согласно материалам инвентарного дела техническая инвентаризация произведена в отношении 33 гаражей: боксов литер Г1-Г33 площадью застройки 835,7 кв.м (в том числе в отношении гаражей Г12 площадью 21,7 кв.м и Г20А площадью 28,6 кв.м), введенных в эксплуатацию на основании Акта приемки от 11.09.2001 года.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 11.06.2020 года государственная регистрация права собственности Н.В.А., который также является владельцем гаража в ГСК «Лидер», приостановлена по причине отсутствия землеотводных документов.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорные гаражи возведены застройщиком на отведенном ему для соответствующих целей земельном участке и приняты в эксплуатацию в действующем на момент его возведения порядке государственной приемочной комиссией, при этом строительство гаражей осуществлялось не истцом, а ООО «Конкрет».

Из материалов дела следует, что впоследствии гаражи были переданы ГСК «Лидер», образованному в целях дальнейшей эксплуатации выстроенных гаражей и их благоустройства, а затем - членам кооператива.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Справкой от 18.07.2007 года, выданной истцу председателем ГСК «Лидер»Б.С.В., подтверждается, что истец является членом ГСК «Лидер» и выплатил в полном объеме паевой взнос за гараж№ и 20А, расположенные по адресу:

<

адрес>, гаражи около 

<

адрес>.

Ссылки представителя ответчика на то, что гаражи не являются объектами капитального строительства и объектами недвижимости, не могут быть признаны состоятельными, опровергаются представленными в дело доказательствами, в частности, актами экспертного исследованияот 28.01.2021 года №66/6-16.1 и от 29.01.2021 года №69/6-16.1,выполненными ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России, а также техническими планами здания от 11.03.2021 года, подготовленными кадастровым инженером ФИО2, согласно которым спорные гаражиявляются завершенными объектами капитального строительства, имеющими железобетонный фундамент, опирающийся на песчаную подушку, все несущие и ограждающие строительные конструкции которого обеспечивают жесткость, прочность и устойчивость зданиям в целом в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении правил эксплуатации, дальнейшая возможность демонтажа гаражейбез повреждения всей закладной детали, установленной в заводских условиях в тело железобетонной панели, исключена, поскольку приведет к потере прочности, устойчивости и надежности конструкции при повторной сборке.

Доказательств, опровергающих выводы специалиста и кадастрового инженера, не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что спорные гаражи поставлены на государственный кадастровый учет в качестве объекта недвижимого имущества с присвоением кадастрового номера объекту – №

Таким образом, гаражи № с кадастровым номером № площадью 18,8 кв.м, и № 20А с кадастровым номером № площадью 314 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, гаражи около 

<

адрес>, являются объектами капитального строительства, объектами недвижимого имущества.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорные гаражиприобретены истцами в собственность в соответствии с положениями п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, в связи с чем самовольной постройкойне является.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о правомерности заявленных ФИО1 требований о признании права собственности на спорные гаражи и их удовлетворении. При этом, суд отмечает, что возможность признания права истца на спорные гаражи не может быть поставлена в зависимость от добросовестности действий председателя кооператива, не обеспечившего сохранность документов.

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация г.Иваново является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не нарушает и не оспаривает прав истца на спорный гараж, признаются судом несостоятельными, поскольку действующее законодательство, а также законодательство, действующее в период приобретения истцом гаражного бокса, относило вопросы отведения земельных участков под строительство, в том числе гаражных боксов, согласования вопросов по строительству гаражных кооперативов к компетенции Администрации г. Иваново. 

Кроме того, в соответствии с Положением об администрации города Иванова, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 30.03.2006 года № 85, в целях решения вопросов местного значения Администрация города Иванова обладает полномочиями по выдаче разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Иванова, по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Иванова, резервированию земли и изъятию земельных участков в границах города Иванова для муниципальных нужд, осуществлению муниципального земельного контроля в границах города Иванова.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение суда после вступления его в законную силу будет являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости и регистрации права истца на спорный гараж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Иваново о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № с кадастровым номером № площадью 18,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гаражи около 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №А с кадастровым номером № площадью 26,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гаражи около 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.И. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2021 года.