Дело № 2а-607/2023

55RS0013-01-2023-000800-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 23 августа 2023 года Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

с участием прокурора Вдовиной М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения осужденный убывает по адресу: 

<

адрес>А. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в следственном изоляторе № УФСИН России по 

<

адрес> нарушений режима содержания и правил изоляции не допускал, взысканий и поощрений не имеет. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> привлекался к дисциплинарной ответственности, правами начальника отряда и учреждения объявлено 4 взыскания, из них 1 раз водворялся в штрафной изолятор. С осужденным проводилась профилактическая работа на предмет соблюдения установленного порядка отбывания наказания, однако последний не всегда делает из них соответствующие положительные выводы. К досрочному снятию ранее наложенного взыскания не стремился. В настоящее время взыскания не погашены. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, поощрений не имеет. Имеет полное среднее образование, первоначальные профессии «штукатур», «повар», «животновод», «изготовитель художественных изделий из дерева», «подсобный рабочий», «формовщик речной формовки», «токарь». Обучался в ФКОУ ПУ-300 при учреждении по специальности «штукатур», «повар», «животновод», «изготовитель художественных изделий из дерева», «подсобный рабочий», «формовщик речной формовки», «токарь». К обучению относился удовлетворительно. Социально-полезные связи не утрачены. 

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, в котором в действиях ФИО1 признано наличие опасного рецидива преступлений. Указывает, что, учитывая фактические обстоятельства преступления, степень его общественной опасности, а также личность осужденного ФИО1, в отношении последнего необходимо установить административный надзор. 

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков; запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрет выезда за пределы 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражал относительно удовлетворения административного искового заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> указывает на совершение последним преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, судимость по которому не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений, который признан опасным.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 132 УК РФ, за которое ФИО1 осужден по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ относятся к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент вынесения приговора в отношении ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая указанные выше факты, а также обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд устанавливает за ним административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.При определении видов ограничений суд исходит из следующего.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>, осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. 

На момент содержания в следственном изоляторе № УФСИН России по 

<

адрес> нарушений режима содержания и правил изоляции не допускал, взысканий не имеет. Поощрений также не имеет. Был поставлен на профилактический учёт «как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность», в соответствии с требованиями Приказом Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) от 20 мая 2013 г. № 272». 

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ, переведен в отряд для осужденных с опасным рецидивом преступлений. В учреждении с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учёт «как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность», так как ранее был поставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес>. В соответствии с требованием статьи 103 УИК РФ трудоустроен подсобным рабочим 1 разряда на участке литейно-механического цеха ЦТАО в производственной зоне ИУ. Отказов от работы не имеет. К труду относится удовлетворительно, с обязанностями справляется. Принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к территории без оплаты труда, согласно графика работы, однако требует контроля со стороны администрации учреждения, порученное задание выполняет вынужденно, с вероятной выгодой для себя, с целью избежать нареканий и замечаний со стороны администрации исправительного учреждения. Поощрений не имеет. В кружке учреждения не состоит, участия в её работе не принимает. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. За время отбывания уголовного наказания в учреждении привлекался к дисциплинарной ответственности, правами начальника отряда и учреждения объявлено четыре взыскания, из них один раз водворялся в штрафной изолятор. С осужденным проводилась профилактическая работа на предмет соблюдения установленного порядка отбывания наказания, из которых не всегда делает соответствующие положительные выводы. К досрочному снятию ранее наложенного взыскания не стремился. В настоящее время вышеуказанные взыскания погашены. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Имеет полное среднее образование, имеет первоначальные профессии «штукатур 2 разряда», «повар 2 разряда», «животновод», «изготовитель художественных изделий из дерева 3 разряда», «подсобный рабочий 1 разряда», «формовщик ручной формовки 2 разряда», «токарь 2 разряда». Обучался в ФКПОУ № при ИК-4 по специальности «повар 2 разряда», «животновод», «изготовитель художественных изделий из дерева 3 разряда», «подсобный рабочий 1 разряда», «формовщик ручной формовки 2 разряда», «токарь 2 разряда». К обучению относился удовлетворительно. Подтверждающие документы о вышеуказанных профессиях имеются в личном деле. Мероприятия воспитательного характера посещает вынужденно во избежание нареканий от администрации исправительного учреждения, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует, не всегда делает правильные соответствующие выводы. Самооценка завышенная и не соответствует действительности. По характеру маломобильный, малообщительный, может поддаваться влиянию со стороны других осужденных. В общении с администрацией учреждения старается быть вежливым. В коллективе среди осужденных уживчив. Отношение поддерживает с различными группами осужденных, в конфликтных ситуациях с ними замечен не был. Может поддаваться чужому влиянию со стороны других осужденных. Занятия по правовой, социально-гуманитарной, нравственно-эстетической подготовке осужденных посещает, к обучению по данным занятиям относится удовлетворительно. Криминальную субкультуру не поддерживает, не пропагандирует. Социально-полезные связи не утрачены, отношение поддерживает с отцом, матерью, сестрой, братом в установленном законом порядке путем телефонных переговоров. 

Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно и не встал на путь исправления. 

В соответствии с характеристикой старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес>, ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, не работает, злоупотреблял спиртными напитками, поступали жалобы не поведение ФИО1 от жителей села, имеет склонность к совершению противоправных действий.

В этой связи суд считает целесообразным согласиться с доводами административного истца и установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из тех обстоятельств, что постоянного места регистрации ФИО1 не имеет, после освобождения убывает по адресу: 

<

адрес>, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета выезда за пределы 

<

адрес>.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая вышеизложенное, поскольку преступление по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ было совершено ФИО1 в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, суд полагает необходимым установить последнему ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Разрешая требование об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, суд отмечает, что представителем административного истца не представлено каких-либо доказательств в обоснование необходимости установления ФИО1 указанного ограничения, которое никак не связано с обстоятельствами совершения ФИО1 преступления. Ссылка административного истца на то, что ФИО1, согласно приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, совершил насильственные действия сексуального характера, в связи с чем в отношении него необходимо установить административное ограничение в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, судом не принимается, поскольку преступление по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было совершено ФИО1 не против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Иных доказательств необходимости установления указанного запрета в материалы дела не представлено. Формальные основания для возложения на ФИО1 дополнительных ограничений не могут являться самостоятельным основанием для удовлетворения требований административного истца, в связи с чем, в установлении данного административного ограничения следует отказать.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем, указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет выезда за пределы 

<

адрес>.

В остальной части административного иска отказать.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.А. Дортман 

Мотивированное решение составлено 23 августа 2023 года