Дело № 3а-798/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2019 года г. Брянск 

Брянский областной суд в составе

председательствующего Цуканова Д.А.

при секретаре Шепеленко Е.В.,

с участием 

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя через своего представителя ФИО1, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником нежилого здания – многофункционального центра общей площадью 2 737,6 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Кадастровая стоимость вышеназванного объекта недвижимости по состоянию на 31.07.2017 г. составляет 150 919 973 руб. 23 коп. 

Согласно отчету об оценке № 18/03/2019 от 12.04.2019 г., выполненному ООО «Агентство недвижимости ГИП», рыночная стоимость данного нежилого здания по состоянию на 31.07.2017 г. составляет 52 522 819 руб. 00 коп.

Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанного нежилого здания превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются его права и законные интересы, как собственника объекта недвижимого имущества, поскольку налоговая база для налога на имущество определяется как кадастровая стоимость объекта недвижимости, административный истец, с учетом уточнений исковых требований, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания – многофункционального центра общей площадью 2 737,6 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости – 53 267 000 руб. 00 коп. по состоянию на 31 июля 2017 г.

Определением Брянского областного суда от 18.09.2019 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области и Управление имущественных отношений Брянской области.

Представителем административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - ФИО3 представлен письменный отзыв, согласно которому Управление как орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, права и законные интересы административного истца не нарушало, не оспаривает его право на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и представленный им отчет. Разрешение вопроса об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости оставляет на усмотрение суда.

Согласно отзыву представителя административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области - ФИО4 сведения о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании акта определения кадастровой стоимости.

Представителем административного ответчика – Управления имущественных отношений Брянской области - ФИО5 представлены письменные пояснения, согласно которым Управление не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, исходя из экспертизы.

В соответствии с отзывом заинтересованного лица – Брянской городской администрации уменьшение размера кадастровой стоимости повлечет уменьшение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования.

Заинтересованное лицо - ООО «МБ-Брянск» в заявлении, поступившем в Брянский областной суд 12 июля 2019 года, исковые требования ФИО2 поддержало, не возражало против их удовлетворения.

Административный истец ФИО2, представители административных ответчиков – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, представитель заинтересованного лица – Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. 

Административный истец ФИО2, представители административных ответчиков – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд считает возможным удовлетворить ходатайства административного истца ФИО2, представителей административных ответчиков – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области и рассмотреть дело в их отсутствие, а также рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца ФИО2 – ФИО1, поддержавшую административное исковое заявление с учетом уточнений исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником нежилого здания – многофункционального центра общей площадью 2 737,6 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31.07.2018 г., кадастровая стоимость данного нежилого здания, определенная по состоянию на 31.07.2017 г., составляет 150 919 973 руб. 23 коп.

Указанная кадастровая стоимость была утверждена на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № № от 31.07.2017 г.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 31.07.2017 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости. 

Поскольку пятилетний срок со дня внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости не истек, то срок обращения административного истца с данным административным иском не нарушен. 

В силу ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Согласно абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу положений ст.ст. 400 и 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемого объектом налогообложения.

Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости нежилого здания, принадлежащего административному истцу на праве собственности, влияют на его права и обязанности, как плательщика налога на имущество, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 Кодекса административного судопроизводства РФ и статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). 

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пункта 4 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, в силу ч. 5 ст. 247 КАС РФ лежит на административном истце. 

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 18/03/2019 от 12.04.2019 г., выполненный ООО «Агентство Недвижимости ГИП», согласно которому рыночная стоимость нежилого здания – многофункционального центра общей площадью 2 737,6 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 31.07.2017 г. составляет 52 522 819 руб. 00 коп.

По ходатайству представителя административного истца ФИО2 - ФИО1 определением Брянского областного суда от 15 июля 2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Компания Лагарт».

Согласно заключению эксперта от 09.08.2019 г. № 37 в отчете об оценке № 18/03/2019 от 12.04.2019 г., выполненном оценщиком ООО «Агентство Недвижимости ГИП», были выявлены нарушения требований оценочного законодательства РФ, которые повлияли на итоговое значение рыночной стоимости оцениваемых объектов, а именно: не выполнены требования п. 11 ФСО № 3; в затратном подходе отсутствуют ссылки на используемые данные, в частности, стоимость строительства по Ко-Инвест, индекс перехода на дату оценки; отсутствует корректировка на объем.

Рыночная стоимость объекта оценки - нежилого здания - многофункционального центра общей площадью 2 737,6 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 31.07.2017 г. округленно составляет 53 267 000 руб.

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Заключение эксперта ООО «Компания Лагарт» от 09.08.2019 г. № 37 соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов.

Выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования. В заключении имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки. 

Заключение эксперта подготовлено лицом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ.

Правильность заключения судебной экспертизы представителями административных ответчиков и заинтересованных лиц не опровергнута.

В связи с наличием расхождения сведений в части указания рыночной стоимости цифрами и прописью экспертом ФИО6 были представлены пояснения к вышеназванному заключению, в которых он, сославшись на техническую ошибку, указывает на необходимость считать правильной сумму в размере 53 267 000 (пятьдесят три миллиона двести шестьдесят семь тысяч) руб. 

С учетом совокупности собранных по делу доказательств, а также принимая во внимание правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО2 и необходимости установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта от 09.08.2019 г. № 37 ООО «Компания Лагарт».

По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

Материалами дела установлено, что административный иск подан ФИО2 через своего представителя в суд 24 июня 2019 года. 

С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости следует считать 24 июня 2019 года, т.е. дату его обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость нежилого здания – многофункционального центра общей площадью 2 737,6 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости – 53 267 000 руб. 00 коп. по состоянию на 31 июля 2017 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 24 июня 2019 года – дату обращения ФИО2 с настоящим административным иском в суд. 

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Цуканов 

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2019 г.