№ 2а-199/2024

55RS0008-01-2024-000127-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л :

Прокурор района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на сайтах https://e777kx-company.vsite.pro/, https://avtoaksekb06.ru/otkidnye/, https://zashita-ot-kamer.ru/, https://cam-block.ru/ на которых размещены сведения о продаже устройств, препятствующих идентификации российский государственных регистрационных знаков, в том числе системами видеофиксации правонарушений, а также информацию о способах сокрытия государственных регистрационных знаков от камер видеофиксации правонарушений. Просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах, запрещенной к распространению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Азовского немецкого национального района Омской области ФИО1 уточнила требования, поскольку на основании решения Кировского районного суда Калужской области № 2а-2-25/2024 от 28.02.2024 г. доменное имя страницы сайта https://e777kx-company.vsite.pro/ в сети Интернет внесено в Единый реестр запрещенной информации на территории РФ.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, последние представили отзыв.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, на механических транспортных средствах и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца. Пункт 11 Основных положений запрещает эксплуатацию транспортных средств, в частности имеющих скрытые, поддельные, измененные регистрационные знаки. 

На основании ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, в равно за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть. Пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» дает ряд разъяснений, связанных с привлечением к административной ответственности по ст. 12.2 КоАП РФ. Так, видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации. В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование, а также искусственные материалы либо природные материалы, если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлены факты размещения на страницах сайтов https://e777kx-company.vsite.pro/, https://avtoaksekb06.ru/otkidnye/, https://zashita-ot-kamer.ru/, https://cam-block.ru/ о продаже устройств, препятствующих идентификации российский государственных регистрационных знаков, в том числе системами видеофиксации правонарушений, а также информацию о способах сокрытия государственных регистрационных знаков от камер видеофиксации правонарушений. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интерет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться сервисом, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В ходе проверки не удалось установить администраторов (владельцев) доменных имен.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Тем самым, распространение информации, размещенной в сети Интернет по указанным выше адресам, противоречит федеральному законодательству по изложенным основаниям. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости признания такой информации, запрещенной к распространению для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Уточненный иск прокурора Азовского немецкого национального района Омской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах https://avtoaksekb06.ru/otkidnye/, https://zashita-ot-kamer.ru/, https://cam-block.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, на интернет-сайтах https://avtoaksekb06.ru/otkidnye/, https://zashita-ot-kamer.ru/, https://cam-block.ru/.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области.

Судья Н.А. Иордан

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2024 г.