Дело № 12-194/2023

УИД № 34RS0006-01-2023-003435-87

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград «12» октября 2023 года

И.о. Судьи Советского районного суда г.Волгограда Бондарь А.В.,

с участием представителя МУП «Волжская А/К 1732» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, действующей в интересах юридического лица - Муниципальное унитарное предприятие «Волжская автомобильная колонна № 1732», на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 № 18810534230817102612 от 17 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Волжская автомобильная колонна № 1732»,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции Ф.И.О.3 номер от дата юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Волжская автомобильная колонна номер» (далее по тексту - МУП «Волжская А/К 1732» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1, действующая в интересах МУП «Волжская А/К 1732» на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что транспортное средство марки «Волжанин 5270 02», государственный регистрационный знак АМ69034, находящееся во временном владении и пользовании у МУП «Волжская А/К 1732», согласно договору аренды номерД от дата, относится к автобусам 1 класса категории М3 и не используется для перевозки пассажиров в междугороднем сообщении, согласно путевом листу, следовательно, ремни безопасности водительского сидения в нем не предусмотрены. Ссылается на примечание номер к Техническому регламенту Таможенного Союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», согласно которому транспортные средства категорий М1,N, а также М2 и М3 классов III и В оборудуются ремнями безопасности. Остальные транспортные средства категорий М2,М3 оборудуются ремнями безопасности, если они используются для перевозки пассажиров в междугороднем сообщении. Указывает, что в связи с ликвидацией завода-изготовителя, комиссией МУП «Волжская А/К 1732» был составлен акт осмотра транспортного средства с применением фото-видео материалов, который подтверждает, что водительское кресло не оборудовано ремнями безопасности, технические отверстия, предусматривающие установку ремней безопасности, не выявлены, в том числе, в предполагаемых местах расположения технических отверстий для ремней безопасности отсутствуют какие-либо следствия вмешательства в целостность конструкции, свидетельствовавшие о скрытии таких мест механическим путем (спайка, склейка и т.д.). Считает, что у водителей, управляющих транспортными средствами (автобусами) отсутствовала возможность быть пристегнутыми ремнем безопасности, так как конструкцией транспортных средств ремни безопасности не предусмотрены.

В судебное заседание явилась представитель МУП «Волжская А/К 1732» ФИО1, которая поддержала изложенные в жалобе доводы. 

Старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес старший лейтенант полиции Ф.И.О.3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав представителя МУП «Волжская А/К 1732» ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 12.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото – и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно п. 2.1.2 ПДД РФ, водитель транспортного средства при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, обязан быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Как следует из материалов дела, МУП «Волжская А/К 1732», как собственник транспортного средства «Волжанин 5270 02», государственный регистрационный знак АМ69034, привлечено к административной ответственности за нарушение п.2.1.2 ПДД РФ, а именно управление дата в 12:13:09 по адресу: адрес – адрес Советский адрес г. Волгоград адрес, водителем транспортного средства марки «Волжанин 5270 02», государственный регистрационный знак АМ69034, с не пристёгнутым ремнем безопасности, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Фиксация указанного нарушения производилась специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме «Пульсар», заводской номер СИМСК-0122-0807, свидетельство о поверке № С-ВЬ/18-11-2022/202651054, действительное до дата включительно, что подтверждается распечаткой фотоснимков нарушения с указанием точного времени и места его совершения с указанием географических координат (48.630730, 44.416958) места положения транспортного средства, определенных с помощью навигационного модуля (ГЛОНАСС/GPS).

Привлекая МУП «Волжская А/К 1732» к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, должностное лицо административного органа исходило из того, что совокупность исследованных обстоятельств и доказательств по делу подтверждают виновность МУП «Волжская А/К 1732» в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, с такими выводами должностного лица административного органа согласиться нельзя, поскольку они являются преждевременными.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП Ф предусмотрено, что данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в настоящем случае юридически значимым обстоятельством, имеющим существенное значение для разрешения жалобы, является обустройство транспортного средства «Волжанин 5270 02», государственный регистрационный знак АМ69034, ремнем безопасности водителя.

Судом установлено, что согласно сведений предоставленных МУП «Волжская А/К 1732» автобус «Волжанин 5270 02», государственный регистрационный знак АМ69034, относится к автобусам I класса категории М3, что подтверждается ПТС адрес, предназначен и используется для перевозки пассажиров только по городским и пригородным маршрутам.

Автобусы проходят процедуру подтверждения соответствия согласно Техническому регламенту Таможенного Союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» в соответствии с ТР номер (пункт 13 Приложения) оснащение транспортных средств удерживающими системами регламентируется на основании Правил ООН номер.

На основании п. 7.1 Решения Комиссии Таможенного союза от дата номер «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» места для сидения в транспортных средствах, конструкция которых предусматривает наличие ремней безопасности, должны быть ими оборудованы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действовавших на момент выпуска транспортного средства в обращение.

Однако предписания абзаца первого настоящего пункта не охватывают транспортные средства категорий M2 и M3, которые оборудуются ремнями безопасности, если используются для перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

Не допускается демонтаж ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, или приведение их в состояние, при котором невозможно их использование по назначению.

Так, согласно примечанию номер к Техническому регламенту Таможенного Союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» транспортные средства категорий М1, N, а также М2 и М3 классов III и В оборудуются ремнями безопасности. Остальные транспортные средства категорий М2, М3 оборудуются ремнями безопасности, если они используются для перевозки пассажиров в междугородном сообщении. 

В рассматриваемом случае, транспортное средство марки «Волжанин 5270 02», государственный регистрационный знак АМ69034, относится к автобусам I класса категории М3 и не используется для перевозки пассажиров в междугороднем сообщении, что подтверждается копией путевого листа автобуса номер сроком действия с 07:04 ч. до 20:51 ч. на осуществление регулярной перевозки пассажиров и багажа городского сообщения, следовательно, ремни безопасности водительского сидения в нём не предусмотрены.

Как следует из представленного акта осмотра транспортного средства номер от дата, составленного членами комиссии в составе главного инженера Ф.И.О.4, начальника АРП ФИО3, начальника ОТК Ф.И.О.6, начальника ПТО Ф.И.О.7, ведущего инженера ПТО Ф.И.О.8, следует, что при осмотре автобуса марки «Волжанин 527002», государственный регистрационный знак АМ 690 34, обнаружено: сиденье водителя – отсутствие жесткого каркаса задней спинки сиденья, отсутствие мест для крепления под фиксатор (замок), лямку и инерционную катушку ремня безопасности; боковины и перегородка кабины водителя - отсутствие мест для крепления под фиксатор (замок), лямку и инерционную катушку ремня безопасности.

По результатам осмотра комиссия установила: отсутствие технических отверстий предусматривающих установку ремней безопасности, в том числе, в предполагаемых местах расположения технических отверстий для ремней безопасности. Отсутствие каких-либо следствий вмешательства в целостность конструкции, свидетельствовавших о сокрытии таких мест механическим путем (спайка, склейка и т.д.).

При осмотре транспортного средства была осуществлена видеозапись, которая обозревалась в судебном заседании и приобщена к материалам настоящего дела.

Кроме того, член комиссии Ф.И.О.8, согласно представленной копии диплома о профессиональной переподготовке ПП-I номер, выданного Автотехническим центром Волгоградского государственного технического университета, прошел профессиональную переподготовку по программе «Эксперт по техническому контролю и диагностике автомототранспортных средств», решением государственной аттестационной комиссии от дата удостоверено право Ф.И.О.9 на ведение профессиональной деятельности в сфере технического контроля и диагностики автомототранспортных средств. 

Оснований не доверять выводам комиссии, изложенным в акте номер от дата, подтвержденным видеозаписью осмотра транспортного средства, не имеется, представленные заявителем доказательства относятся к обстоятельствам дела, имеют значение для правильного его разрешения, а также не противоречат исследованным судьей письменным доказательствам – сертификату одобрения типа транспортного средства, которым автобус марки «Волжанин 527002» отнесен к категории транспортного средства М3 класс I.

Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, из представленного МУП «Волжская А/К 1732» ответа на запрос АНО «ЦСС АМТ» №ОС/15-45 от дата следует, что одобрение типа транспортного средства №РОСС RU.МТ25.Е00834 от дата, оформленное на бланке номер, на транспортные средства марки Волжанин типа 5270 02, модификации номер категории М3 класс I, было выдано изготовителю – ЗАО «Волжское автобусное производство «Волжанин», по адресу: адрес, в соответствии с «Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов», утвержденными Постановлением Госстандарта России от дата номер и зарегистрированными в Министерстве юстиции России дата В соответствии с действующими требованиями установка ремней безопасности на транспортные средства категории М3 класс I (городской автобус) не является обязательной.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции Ф.И.О.3 номер от дата подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 №18810534230817102612 от 17 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Волжская автомобильная колонна № 1732» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья Бондарь А.В.