Дело № 2-562/2025

УИД 39RS0021-01-2025-000585-86

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г.Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.,

при секретаре Власовой Т.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по имуществу Калининградской области к ФИО2 об изъятии земельного участка и продаже его с публичных торгов,

установил:

ФИО2 является собственником земельного участка с КН № площадью 34109 кв.м., расположенного по адресу Калининградская область МО «Светловский городской округ» ЗАО «Приморское» юго-восточнее п.Песчаное, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» вид разрешенного использования «для овощеводства». 

Управлением Россельхознадзора по Калининградской области установлен факт неиспользования данного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению в течение трех и более лет. 

Агентство по имуществу Калининградской области просит суд об изъятии у ФИО2 земельного участка с КН № с его дальнейшей продажей на публичных торгах.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала требования, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежаще, причины неявки в судебное заседание суду не известны, ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие ответчика суду не поступало, в связи с чем с согласия истица, в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства. 

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ), согласно которой принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью 34109 кв.м., расположенного по адресу Калининградская область МО «Светловский городской округ» ЗАО «Приморское» юго-восточнее п.Песчаное, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» вид разрешенного использования «для овощеводства» принадлежит на праве собственности ФИО2, сто подтверждается выпиской из ЕГРН, запись о государственной регистрации права N № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д. 31-33)

Управлением Россельхознадзора по Калининградской области по заданию от 12.04.2024 принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении данного земельного участка.

По результатам выездной внеплановой проверки, проведенной 17.04.2024 на предмет соблюдения требований земельного законодательства в отношении данного земельного участка установлено зарастание земельного участка многолетней сорной травянистой растительностью и древесно-кустарниковой растительностью (ива) по всей площади участка.

Признаки проведения мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель, а также следы выращивания сельскохозяйственной продукции и механической обработки почвы на земельном участке отсутствуют, что подтверждается заключением № 02/119 от 17.04.2024, протоколом осмотра с фототаблицей (т.1 л.д. 81-92).

По результатам проверки Управлением Россельхознадзора 08.05.2024 в адрес ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения требований к использованию земель сельхозназначения. (т.1 л.д. 93-97)

04.07.2024 принято решение о проведении внеплановой выездной проверки на предмет исполнения внесенного ФИО3 предостережения от 08.05.2024.

О проведении внеплановой выездной проверки в отношении земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 направлено уведомление.

По результатам выездной внеплановой проверки, проведенной с 27.07.2024 по 05.08.2024, установлено зарастание земельного участка сорной травянистой растительностью и древесно-кустарниковой растительностью (сосна, ива, боярышник, береза) по всей площади участка, отсутствие проведения мероприятий по обработке, возделыванию земель, что подтверждается актом № 02/29 от 05.08.2024 с фототаблицей (т.1 л.д. 110-119).

В адрес ФИО2 05.08.2024 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения в срок до 01.04.2025 года. (т.1 л.д. 120-121)

По результатам контрольных мероприятий в отношении ФИО2 составлен протокол N 02/35/2024 от 20.08.2024 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. 

Постановлением № 02/35/2024 от 01.10.2024 руководителя Управления Россельхознадзора по Калининградской области ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление о привлечении к административной ответственности не обжаловано, вступило в законную силу. 

Также по результатам проведенных мероприятий по осмотру земельного участка в отношении ФИО2 составлен протокол № 02/36/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8. КоАП РФ (неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения с/х производства или осуществления иной деятельности, связанной с с/х производством.

Постановлением № 02/36/2024 от 01.10.2024 руководителя Управления Россельхознадзора по Калининградской области ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление о привлечении к административной ответственности не обжаловано, вступило в законную силу. 

Из акта выездной внеплановой проверки от 23.04.2025, проведенной 23.04.2025 Управлением Россельхознадзора на предмет выполнения предписания от 05.08.2024 следует, что земельный участок с кадастровым номером № по всей площади покрыт плотным травяным покровом текущего вегетационного периода, содержащим в своем составе многолетнюю сорную растительность (золотарник канадский, вейник наземный), а также очагово по всей площади зарастает древесно-кустарниковой растительностью высотой до 2 м (сосна, ива, боярышник, береза); земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства, не проводится обработка почвы и посадка сельскохозяйственных культур. Данные обстоятельства зафиксированы протоколом осмотра от 23.04.2025, фототаблицей к нему.

В результате контрольных мероприятий установлено, что предписание, выданное ФИО2 05.08.2024 Управлением Россельхознадзора со сроком устранения нарушений до 01.04.2025, не исполнено. 

21.05.2025 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении: N 02/13/2025 по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи 1го судебного участка Центрального района г.Калининграда ФИО4 привлечён к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 01.08.2025.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт неиспользования собственником ФИО2 спорного земельного участка в сельскохозяйственных целях более трех лет. 

Контрольными мероприятиями уполномоченного органа, актами визуального осмотра с фототаблицами бесспорно подтверждено, что до настоящего времени земельный участок не приведен ответчиком в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, не очищен от сорной, древесно-кустарниковой растительности, мелиоративные мероприятия и рекультивация не проведены. На земельном участке не проводятся работы по обработке почвы и возделыванию сельскохозяйственных культур, не осуществляется сельскохозяйственное производство и, в частности, овощеводства согласно виду его разрешенного использования.

Участок не используется в соответствии с целевым назначением земель, не введен в сельскохозяйственный оборот, что ответчиком не отрицалось. 

Таким образом, исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Земельный участок подлежит принудительному изъятию у его собственника с последующей продажей с публичных торгов. 

Определяя начальную цену спорного земельного участка с публичных торгов, суд, руководствуясь ч.7 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исходит из кадастровой стоимости земельного участка (КН №), равной 195103,48 рублей (результаты определения кадастровой стоимости ЗУ по состоянию на 01.01.2022 утверждены постановлением Правительства Калининградской области от 14.11.2022 № 590).

Организатором публичных торгов по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на основании вступившего в законную силу судебного акта на территории Калининградской области является Государственное казенное учреждение КО «Центр обеспечения организации и проведения торгов».

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области к ФИО2 об изъятии земельного участка и продаже его с публичных торгов удовлетворить.

Изъять у ФИО2 (ИНН №) земельный участок площадью 34109 кв.м. с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для овощеводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Калининградская область МО «Светловский городской округ», ЗАО «Приморское», юго-восточнее п.Песчаное, путем продажи с публичных торгов с установлением рыночной стоимости земельного участка в размере его кадастровой стоимости – 195103,48 рублей.

Определить организатором публичных торгов Государственное Казенное учреждение Калининградской области «Центр обеспечения организации и проведения торгов».

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Разъясняется, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Т.Н. Авдеева

Мотивированное решение составлено 24.10.2025.