УИД 74RS0028-01-2025-004167-25

Дело 2а-2651/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Двуреченской А.А.,

с участием прокурора Михайловской Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-1) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 14 февраля 2013 года ФИО1 осужден Домодедовским городским судом Московской области (с учетом постановления этого же суда от 19 ноября 2018 года, постановления Копейского городского суда Челябинской области от 26 сентября 2023 года) по ч. 4 ст. 188 (в ред. Федерального закона № 377-ФЗ от 27.12.2009), ч. 1 ст. 30, пп. "а, г" ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее административный ответчик не судим. Начало срока отбывания наказания 14 января 2012 года, конец срока - 12 января 2026 года. За период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 189 взысканий, поощрений не имеет, 27 октября 2014 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Поскольку административный ответчика отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального района (л.д. 5-6).

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 ФИО2, административный ответчик ФИО1 извещены, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 42, 49, 50).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора Михайловской Т.С., полагавшей необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 отказать, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что 14 февраля 2013 года ФИО1 осужден Домодедовским городским судом Московской области (с учетом постановления этого же суда от 19 ноября 2018 года, постановления Копейского городского суда Челябинской области от 26 сентября 2023 года) по ч. 4 ст. 188 (в ред. Федерального закона № 377-ФЗ от 27.12.2009), ч. 1 ст. 30, пп. "а, г" ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-27, 28-30, 31, 32, 33).

Ранее ФИО1 не судим.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 192 взыскания, поощрений не имеет, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 37-38). 

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 36).

Постановлениями начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области Д.С.К. от 27 октября 2014 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 34, 35).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 8 Постановления № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно: административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является ГРАЖДАНСТВО (л.д. 39).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации НОМЕР от 24 июля 2019 года признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, ГРАЖДАНСТВО, нежелательным (л.д. 40).

Доказательств обращения ФИО1 в органы миграционного учета Российской Федерации по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении ГРАЖДАНСТВО ФИО1, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, установление административного надзора и административных ограничений нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 при условии проживания указанного лица на территории Российской Федерации на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 указанного Федерального закона, в течение срока, установленного для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 года.