П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тында 11 сентября 2017 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Киритова С.В.,

с участием представителей ОГИБДД МО МВД России «Тындинский» ФИО5, ФИО2,

при секретаре Стяпоненас А.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Синдикат»

У С Т А Н О В И Л:

Старшим инспектором ДПС ОВ ОПС ГИБДД МО МВД России «Тындинский» ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ООО «Синдикат», согласно которому 11 июля 2017 года в 16 часов 30 минут ООО «Синдикат», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном состоянии, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а также не принял меры по своевременному устранению помех на отдельных участках дороги, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебное заседание законный представитель ООО «Синдикат» ФИО4 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ судом определено о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель ОГИБДД МО МВД Росси «Тындинский» ФИО5 суду пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Синдикат» от ДД.ММ.ГГГГ был составлен на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, в котором размеры выявленных недостатков автодороги не фиксировались, они отражены в фототаблице. 

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Тындинский ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

По смыслу статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе место и время совершения правонарушения.

Вместе с тем представленные материалы дела об административном правонарушении не позволяют суду достоверно установить время и место совершения правонарушения.

Так, из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ООО «Синдикат» вменяется совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут на федеральной автодороге А-360 «Лена» км.80, вместе с тем согласно акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут были выявлены недостатки федеральной автодороги А-360 «Лена» км.60+000-90+000, согласно определения о продлении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на 80 км. ФАД А-360 «Лена» имеется просадка на протяжении месяца, размывы на проезжей части, из рапорта старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Тындинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования на 80+000-81+000 на проезжей части дороги многочисленные выбоины, размывы проезжей части дороги, из акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги составленного ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут на 80 км. федеральной автодороги А-360 «Лена» неровная дорога, согласно рапорта старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Тындинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на км.60+000-90+000 федеральной автодороги А-360 «Лена» на проезжей части дороги многочисленные выбоины, размывы проезжей части дороги, просадка дорожного полотна.

Время и место совершения административного правонарушения, являются существенными обстоятельствами, без установления которых невозможно сделать вывод о виновности лица в совершении вмененного правонарушения.

Кроме того статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

При этом административный материал не содержит данных о длине и ширине просадок, выбоин, что не позволяет установить соответствие участка автодороги А-360 «Лена», ответственность за содержание которого возложена на ООО «Синдикат», требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. 

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Синдикат» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии постановления.

Судья С.В. Киритова