Дело (УИД) 57RS0022-01-2020-003019-58 

Производство № 2-800/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием: истца ФИО1, её представителя – адвоката Гришаковой А.Г., действующей на основании ордера № 256 от 12.11.2020, 

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) – ФИО2, действующего на основании доверенности от 31.12.2020 года № 39,

при секретаре Харитоновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что в период времени с 1984 по 2003 год проживала в 

<

...>. Указанная территория относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС. При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в назначении пенсии ей было отказано ввиду того, что период её проживания с 26.04.1986 по 31.01.1998 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден документально.

Считает указанный отказ необоснованным, поскольку она в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 проживала в 

<

...>, то есть на территории, которая относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Просит суд установить факт ее проживания в 

<

...> в период 26.04.1986 по 31.01.1998; признать за ней право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию по старости с 08.07.2020.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель Гришакова А.Г. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Поддерживая заявленные исковые требования, ФИО1 пояснила, что родилась, постоянно проживала и до настоящего времени проживает в 

<

...>, которая относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986 по 01.02.1998. С момента трудоустройства в 1985 г. ежедневно ездила на работу в г. Орел из д. Зяблое. После заключения брака и рождения дочери продолжала проживать по указанному адресу, где дочь посещала местную школу, там же находилась на медицинском обслуживании. В спорный период была зарегистрирована в г. Орле в доме по адресу (адрес обезличен), который в 1983 году купил её отец. Но так как в 1984 году отец погиб, в семье решили указанный дом оформить в порядке наследования на неё, и её, будучи несовершеннолетней, прописать в этом доме, так как старшая сестра не могла прописаться в нем из-за того, что стояла на очереди на получение жилья. Впоследствии в 1992 году в данном доме стала жить её сестра со своей семьей, которая в настоящее время в данном доме продолжает проживать. До 1992 году в данном доме никто не проживал, его сначала сдавали квартирантам, потом он просто был закрыт. В указанном доме в г. Орле она никогда не проживала.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признал. Возражая против заявленных требований, указал, что права на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15мая 1991года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста истец не имеет, так как период проживания истца в д. Зяблое не подтвержден регистрацией. По указанным основаниям просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо администрация Станово - Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Станово - Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области.

В ранее состоявшемся судебном заседании представитель третьего лица администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО3 суду поясняла, что не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку ей достоверно известно, что истец в спорный период постоянно проживала в 

<

...>.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (далее – Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).

Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) следует учитывать статью 8 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31декабря 2018 года, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» так же предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 июля 2006 года № 403-О, назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Статьей 20 Конституции Российской Федерации и международными актами о правах человека, предусмотрено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р; с 01.02.1998 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582; с 21.10.2015 применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1074.

Деревня Зяблое Орловского района Орловской области в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р, была отнесена к числу населенных пунктов, входящих в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986 по 31.01.1998.

Судом установлено, что 08.07.2020 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии досрочно (л.д.114-115).

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 16.07.2020 (номер обезличен) ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием права (л.д. 8).

Принятое решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии мотивировано тем, что права на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец не имеет, поскольку период проживания в 

<

...>, на территории, относившейся с 26.04.1986 по 31.01.1998 к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не подтвержден регистрацией (л.д. 7). 

Не согласившись с отказом и полагая, что с учетом периода проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС, а именно с 26.04.1986 по 31.01.1998, приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, ФИО1 обратилась в суд за защитой нарушенных прав.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, судом установлено следующее.

Согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации П.Л.ИБ.,(дата обезличена) рождения, с 21 февраля 2003 г. по настоящее время зарегистрирована по адресу:(адрес обезличен) (адрес обезличен). Сведений о регистрации истца в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года в паспорте не содержится (л.д. 6).

Как установлено судом, истец имела добрачную фамилию ФИО4, после регистрации 14 мая 1988 года брака с ФИО5 ей была присвоена фамилия ФИО6, что следует из справки (номер обезличен) Отдела записи актов гражданского состояния администрации города Орла от 25.02.2003 П-24 (л.д. 12).

Согласно свидетельству о расторжении брака серии (номер обезличен), выданному Управлением ЗАГС администрации г. Орла 23.10.2002, после расторжения брака с ФИО5 фамилия истца не была изменена (л.д. 13).

После заключения брака с ФИО7 (дата обезличена) истцу была присвоена фамилия Попова, что подтверждается представленным свидетельством о заключении брака серии (номер обезличен), выданным Становоколодезьской сельской администрацией Орловского района Орловской области (л.д. 14).

Согласно свидетельству о рождении серии (номер обезличен) (номер обезличен), выданному Становоколодезьским с/Советом Орловского района, местом рождения Поповой (в девичестве ФИО4) Л.И. является хутор Зяблое Орловского района Орловской области, родители – ФИО8 и ФИО9 (л.д.11).

Представленное свидетельство о праве на наследство по закону от (дата обезличена), выданное нотариусом ФИО10, после смерти ФИО8, умершего (дата обезличена), подтверждает обстоятельства и доводы, на которые в судебном заседании ссылалась истец в обоснование заявленных требований, и в частности то, что после смерти отца на Попову (в девичестве ФИО4) Л.И. в порядке наследования было оформлено право собственности на (номер обезличен) доли жилого дома по адресу(адрес обезличен) (адрес обезличен) (л.д. 122).

Справкой МБОУ «Становоколодезьская средняя общеобразовательная школа» Орловского района Орловской области (номер обезличен) от 07.07.2020 подтверждается, что дочь ФИО1 ФИО11, (дата обезличена) года рождения, обучалась в МБОУ «Становоколодезьская средняя общеобразовательная школа» Орловского района Орловской области со 2сентября 1996 года по 15 июня 2004 года и проживала по адресу: (адрес обезличен) Основанием для выдачи справки послужили списки учащихся, алфавитная книга, записи учащихся, зачисленных в школу (л.д.25). 

В представленной МБОУ «Становоколодезьская средняя общеобразовательная школа» Орловского района Орловской области алфавитной книге записи обучающихся Становоколодезьской средней (полной) общеобразовательной школы № 1 под номером 173 значится ФИО11, (дата обезличена) года рождения, проживающая по адресу: (адрес обезличен) (л.д.108-110).

Представленная медицинская амбулаторная карта ФИО6 Лены, (дата обезличена) года рождения, подтверждает, что с рождения дочь истца проживала в д. Пилатовка (д. Зяблое), 57 (л.д. 103-105). 

Согласно данным трудовой книжки истца в период с 20.08.1985 по 31.01.1990 ФИО1 работала линейным диспетчером в ТЭФ-4 Орловского производственного транспортно-экспедиционного объединения «Орелтрансэкспедиция» (в дальнейшем переименовано в Орловское производственное объединение комплексного транспортного обслуживания народного хозяйства «Орелавтотрансобслуживание»); в период с 06.02.1990 по 29.05.2003 работала в Отделенческой больнице на ст. Орел (л.д. 112-113).

Из личной карточки формы № Т-2 ФИО12, составленной 06.02.1990, следует, что в ней наряду со сведениями о месте регистрации: (адрес обезличен), содержатся сведения о месте фактического проживания истца на момент работы в Отделенческой больнице ст. Орел Московской железной дороги: (адрес обезличен) (адрес обезличен) (л.д. 96).

Согласно справке администрации Станово-Колодезъского сельского поселения Орловского района Орловской области от 29.04.2021 № 328, населенный пункт (адрес обезличен) в перечне населенных пунктов, входящих в состав Станово-Колодезьского сельского поселения, не значится. Остановочный пункт Пилатовка ранее и по настоящее время находится на территории населенного пункта (адрес обезличен)-(адрес обезличен), вследствие чего жители привычно называют территорию (адрес обезличен) как (адрес обезличен) (л.д. 119).

Из архивной справки от 13.07.2020 №25-П (л), выданной администрацией Орловского района Орловской области, следует, что в документах архивного фонда ТОО «Становоколодезьское» Орловского района Орловской области в ведомостях по начислению заработной платы работникам колхоза «Власть Советов» за 1989-1990 значится ФИО13 И., ФИО13 без указания даты рождения и должности, которая отработала в 1989 году следующее количество дней: июнь – 26 дней, сентябрь – 10 дней, октябрь – 31 день, ноябрь – 30 дней, декабрь – 31 день; в 1990 – январь – 29 дней, март – 9дней (л.д. 24).

29.10.2007 за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 29.10.2007 (л.д. 16).

Несмотря на отсутствие сведений о регистрации истца в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 по адресу: (адрес обезличен), суд считает, что представленными доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, бесспорно подтверждается, что П.Л.ИБ. в указанный период фактически проживала в указанном населенном пункте, относящемся с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС.

Обстоятельства, на которые ФИО1 ссылается в обоснование заявленных требований, а именно то, что она проживала в спорный период на момент катастрофы на ЧАЭС – 26.04.1986 по 31.01.1998 в 

<

...>, то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает последней право в силу положений ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на досрочное назначение пенсии, кроме письменных доказательств подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Б.Т.И., Б.Е.И., В.Л.И., Г.Л.И., не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание, что они согласуются как с пояснениями истца, так и с представленными письменными доказательствами.

Свидетели В.Л.И., Г.Л.И. суду показали, что проживают в 

<

...> с 1979 и 1981 годов, соответственно. Знают семью истца, которая также проживает в д. Зяблое. Истец проживала в (адрес обезличен) совместно со своими родителями, с момента трудоустройства в г.Орел ежедневно ездила на работу на электричке или автобусе. После заключения брака в указанном жилом доме также проживал ее супруг и дочь, которая посещала местную школу. Истец с момента рождения и до настоящего времени проживает в 

<

...>. В городе Орле ФИО1 никогда не проживала.

Свидетель Б.Т.И., являющаяся сестрой истца, пояснила, что в жилом доме по адресу: (адрес обезличен), проживала она со своей семьей, ФИО1 никогда в указанном доме не проживала, так как проживала с семьей в 

<

...>.

Допрошенная в качестве свидетеля Б.Е.И. пояснила, что ей принадлежит доля в жилом доме по адресу: (адрес обезличен), фактически дом разделен на две части, при этом она постоянно проживает в одной части дома, во второй части дома проживает сестра ФИО1, сама ФИО1 в указанном доме никогда не проживала. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Частью 1 ст.67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По смыслу закона каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Оценивая в совокупности все представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу, что все они объективно подтверждают факт проживания истца в спорный период, а именно с 26.04.1986 по 31.01.1998 в (адрес обезличен) (адрес обезличен), отнесенной к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, доводы представителя ответчика об отсутствии у П.Л.ИВ. права на снижение возраста выхода на пенсию на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с неподтверждением факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, являются необоснованными и не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ней права на досрочную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 фактически проживала в спорный период, на момент катастрофы на Чернбыльской АЭС – 26 апреля 1986 года по 31 января 1998года, на территории деревни Зяблое Орловского района Орловской области, то есть в населённом пункте, который отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также принимая во внимание, что предоставление гражданам Российской Федерации льгот вследствие проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у них регистрации по фактическому месту жительства, суд приходит к выводу о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии 02 июня 2020 года.

Поскольку право на досрочную пенсию по основанию, предусмотренному ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом уменьшения пенсионного возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» (по состоянию на 31 декабря 2018 года), на 3 года, возникло у ФИО1 по достижению ею возраста 52 лет, то есть 02 июня 2020 года, а обратилась она в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии – 08.07.2020, соответственно пенсия должна быть назначена последней с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с 08июля 2020 года. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО1 по адресу: в д. Зяблое Станово - Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018года применительно к ст. 28.1. Закона Российской Федерации от 15 мая 1991года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с 08 июля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2021 года.

Судья С.В. Сандуляк