УИД № 59RS0017-01-2025-002504-55

Дело 2-162/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года г. Губаха

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре судебного заседания Амахановой Е.Ю., с участием помощника прокурора г.Губахи Бузунова Е.А., представителя АО «Губахинский кокс» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Березниковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Губахинский кокс» о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства,

установил:

И.о. Березниковского межрайонного природоохранного прокурора обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Губахинский кокс» о возложении на АО «Губахинский кокс» обязанности в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу получить комплексное экологическое разрешение на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, с кодом №

Требования мотивированы тем, что Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения АО «Губахинский кокс» законодательства об охране атмосферного воздуха. Основным видом деятельности АО «Губахинский кокс» является производство валового кокса, коксового газа, каменноугольной смолы, электродного пека, нафталина технического. Коксохимическое производство АО «Губахинский кокс» имеет в своем составе следующие подразделения: цех по углеподготовке; коксовый цех в составе коксовых батарей №1-бис, 2-бис с мокрым тушением кокса; цех по переработке химических продуктов; цех по ремонту механического оборудования; цех по автотранспортным перевозкам; железнодорожный цех; цех по энергообеспечению и ремонту энергооборудования и др. Согласно отчету по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников АО «Губахинский кокс» осуществляет эксплуатацию 201 источников выбросов, из них организованных – 178 и неорганизованных – 43. В результате эксплуатации данных источников в атмосферный воздух вырабатывается 60 загрязняющих веществ, среди которых: диЖелезо триоксид, хром, углерод, азота диоксид, аммиак, серная кислота, керосин, метан, бензол и другие. Производственная площадка общества расположена в городе Губаха на земельных участках с кадастровыми номерами №, № Производственная площадка поставлена на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с кодом №. Объекту присвоена I категория негативного воздействия. Общество до настоящего времени не получило комплексное экологическое разрешение на объект НВОС с кодом № В целях устранения нарушений законодательства природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору АО «Губахинский кокс» внесено представление №№, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако мер к устранению нарушений законов не принято. Неисполнение требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в том числе влечет отсутствие полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, что ставит под угрозу соблюдение гарантированных ст. 42 Конституции РФ прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Бузунов Е.А. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика АО «Губахинский кокс» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Губахинский кокс» заключило с ООО «Центр Гигиенической Экспертизы» договор № № на выполнение работ по разработке материалов обоснования и получения КЭР для объекта I категории НВОС просил установить срок получения комплексного экологического разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, извещался судом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 9, ст. 42 и ст. 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 22.01.2025 №3 проведена проверка исполнения АО «Губахинский кокс» законодательства об охране атмосферного воздуха.

В ходе проведенной проверки установлено, что генеральным директором Акционерного общества «Губахинский кокс» является 

<

ФИО>. Лицом, ответственным за соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, является начальник отдела по охране окружающей среды 

<

ФИО>2

Производственная деятельность АО «Губахинский кокс» осуществляется на площадке, расположенной в г.Губаха на земельных участках с кадастровыми номерами № №

Коксохимическое производство АО «Губахинский кокс» имеет в своем составе следующие подразделения: цех по углеподготовке; коксовый цех в составе коксовых батарей №1-бис, 2-бис с мокрым тушением кокса; цех по переработке химических продуктов; цех по ремонту механического оборудования; цех по автотранспортным перевозкам; железнодорожный цех; цех по энергообеспечению и ремонту энергооборудования; центральная заводская лаборатория; отдел по техническому контролю; отдел по охране окружающей среды; отдел по капитальному строительству; участок по санитарно-бытовому обслуживанию.

Согласно отчету по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников АО «Губахинский кокс» осуществляет эксплуатацию 201 источников выбросов, из них организованных – 178 и неорганизованных – 43. В результате эксплуатации данных источников в атмосферный воздух вырабатывается 60 загрязняющих веществ, среди которых: диЖелезо триоксид, хром, углерод, азота диоксид, аммиак, серная кислота, керосин, метан, бензол и другие.

Производственная площадка поставлена на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с кодом №. Объекту HBOC присвоена I категория негативного воздействия.

Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с положениями п.п. 1, 2, 3, 6, 9 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Согласно части 7 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 статьи 11 Федерального закона № 219-ФЗ перечень, до ДД.ММ.ГГГГ обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Согласно п.2 ст. 13.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I категории осуществляются на основании комплексного экологического разрешения.

В нарушение указанных требований АО «Губахинский кокс» до настоящего времени не получило комплексное экологическое разрешение на объект НВОС с кодом №

В целях устранения нарушений законодательства природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору АО «Губахинский кокс» внесено представление № которое рассмотрено, признано обоснованным, однако своевременных мер к устранению нарушений законов не принято.

Неисполнение требований законодательства об охране окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности влечет отсутствие полной и достоверной информации об источниках выбросов загрязняющих веществ, их качественных и количественных характеристиках, что ставит под угрозу соблюдение гарантированных статьей 42 Конституции РФ прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.

В силу части 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Березниковского межрайонного прокурора направлены на пресечение действий ответчика, нарушающих права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, суд полагает требования И.о. Березниковского межрайонного природоохранного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание пояснения представителя ответчика ФИО1, а также письмо ООО «Центр Гигиенической Экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении сроков работ по договору», содержащее сведения о том, что завершение полного объема работ, предусмотренных договором от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе получения комплексного экологического разрешения, планируется не ранее ДД.ММ.ГГГГ отсутствие возражений помощника прокурора в судебном заседании об установлении указанного срока, суд считает возможным установить срок обязанности получения комплексного экологического разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в данном случае следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск, поскольку в силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, не является материальным истцом, а только пользуется процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Согласно положениям подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, при этом прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга (физических) лиц, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета в общем размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования И.о. Березниковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Губахинский кокс» удовлетворить.

Возложить на Акционерное общество «Губахинский кокс» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить комплексное экологическое разрешение на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, с кодом №

Взыскать с Акционерного общества «Губахинский кокс» (ИНН № ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 января 2026 года.

Судья: ________________ С.В.Ануфриева

________________

________________

________________

________________

________________