К делу № 2–3935/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, 

по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности за газ, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей. В обоснование требований указала, что принадлежащее ей домовладение подключено к системе газоснабжения и 27.02.2011г. между сторонами был заключен Договор поставки природного газа для коммунальных нужд граждан №14069. Учет потребленного газа осуществляется индивидуальным прибором учета газа (счетчиком) марки СГМН - 1 G6 заводской №0022521 дата выпуска 08.2011г. поверка была произведена заводом изготовителем 08.2011г.. Указанный счетчик был установлен в Домовладении 20.02.2011г. и принят в эксплуатацию 27.02.2011г., на нем была установлена пломба «твист», а также произведена наклейка пломба типа контур - термо №0328276 на заводскую заглушку, с целью предотвращения несанкционированного доступа к счетному механизму счетчика. На протяжении шести лет эксплуатации счетчика специалистами ТУ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» производились регулярные проверки показаний прибора учета газа. Никогда никаких замечаний к его работоспособности не было. Но, 23.03.2017г. контролером ТУ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Е.Г. при проведении очередной проверки, были составлены Акты проверки от 23.03.2017г. о том, что истинная заводская заглушка была демонтирована и на ее место, после вмешательства в работу счетчика, была установлена другая (кустарная), дальнейшая эксплуатация прибора учета невозможна, и истицей должен быть начислен штраф в виде 10-кратного размера стоимости нормативно потребленного объема газа за три предшествующих дню проверки месяца. 03.04.2017г. истице была выдана уточненная квитанция за март 2017г. в которой произведено доначисление за потребленный газ исходя из 10-кратной величины нормативного потребления за три месяца в размере 572 022,34 руб. и пеня в размере 2 088,24 руб.

Истец ФИО1 просит признать незаконным применение ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на- Дону» нормативов потреблении при начислении платы за потреблённый газ; Аннулировать выставленную ФИО1 задолженность за потреблённый газ по нормативам потребления за март 2017г.; Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Росгов-на-Дону» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; штраф в размере 50 процентов. В случае, если Таганрогский городской суд признает ФИО1 виновной в нарушении целостности пломб, то обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» уменьшить величину доначисления за потребленный газ до величины 114 404,47 руб., исходя из 6-кратной величины нормативного потребления за месяц.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за газ. В обоснование требований указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области и Республика Калмыкия. Потребителями газа являются физические лица, использующие газ на личные коммунально-бытовые нужды, а также юридические (и иные лица) лица, использующие газ в качестве топлива. Согласно базе данных Таганрогского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: 

<

адрес>, имеется лицевой счет №

<

***> на имя ФИО1. По данным лицевого счета №

<

***> в домовладении по адресу: 

<

адрес>, установлено следующее газопотребляющее оборудование: плита газовая - 1ед., колонка - 1 ед., отопительный прибор - 1ед., отапливаемая площадь домовладения - 264,44 кв.м., количество проживающих - 1 чел. Расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету №

<

***> производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки СГМН-1 G6, № 0022521, до 23.12.2016г. Год выпуска счетчика - 2011г. 23.03.2017г. представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Е.Г. было выявлено нарушение целостности прибора учета газа: оттиск на заводской пломбе - заглушке нечеткий, пломбы на корпусе счетчика не имеют четкий оттиск, цифры на счетном механизме сдвинуты влево, что противоречит заявленным характеристикам завода-изготовителя (ОАО «Минский механический завод имени С.И.-управляющая компания холдинга «БелОМО»). Согласно письму ОАО «Минский механический завод имени С.И.-управляющая компания холдинга «БелОМО» от 22.08.2016г. №32/396 начиная с 1-го квартала 2010г. на пломбу, кроме товарного знака предприятия, методом прессования наносится пятизначный порядковый номер, который записывается в паспорт счетчика, рис.3. Акт проверки от 23.03.2017г. был составлен в присутствии сына гр. ФИО1, им подписан. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» просит суд взыскать с Ответчика в пользу Истца задолженность за газ по лицевому счету №

<

***> в размере 565436,69 руб.. Взыскать с Ответчика в пользу Истца госпошлину в сумме 8854,37 руб.

Гражданские дела по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, и по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности соединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования, просила взыскать стоимость прибора учета газа в размере 5950 рублей, в остальной части требования оставила без изменения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО2., действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, просил суд их удовлетворить. Против удовлетворения требований ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности возражал. 

Представитель ответчика ФИО3. исковые требования ФИО1 не признала и просила в иске отказать, представила письменные возражения на заявленные требования. Требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности поддержала, просила суд их удовлетворить. 

В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, заслушав позицию представителей сторон, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Вместе с тем, согласно пункту 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Подпунктом «в» п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В силу п. 39 Правил, в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа, в ходе очередной проверки, факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, что 27.02.2011г. 23.01.2015 между ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" и ФИО1 заключен Договор поставки природного газа для коммунальных нужд граждан №14069, домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО1 

Учет потребленного газа осуществляется индивидуальным прибором учета газа (счетчиком) марки СГМН - 1 G6 заводской №0022521.

23.03.2017г. представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» контролером Е.Г. была проведена проверка газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний в указанном выше домовладении, о чем составлен акт. При проведении проверки установлено, что заводская заглушка имеет почти не различимый номер (нечеткий) заводская наклейка клеймо устройство сдвинуты влево. Пломбы на корпусе учета газа не имеют четкого оттиска (л.д.5).

Как следует из ответа ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» на обращение ФИО1 (л.д.8) в вязи с выявленным несанкционированным вмешательством в счетный механизм: заводская заглушка на счетном механизме прибора учета газа (счетчика) имеет нечеткий оттиск номера, цифры счетного механизма сдвинуты в сторону. Пломбы на корпусе счетчика не имеют четкого оттиска. На основании указанного ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» за период с 23.12.2016 года по 23.03.2017 года произвел перерасчета по лицевому счету ФИО1 и начислена задолженность с применением повышающего коэффициента 10, которая составила 568 395,84 рублей. (л.д. 8).

Из заключения эксперта №130 от 06.09.2017г., выполненного АНО КЦ «Судебных Экспертов» следует что счетчик газа СГМН - 1 G6, заводской № 0022521, дата выпуска 08.2011г. соответствует установленным в описании типа метрологическим требованиям, пригоден к применению в качестве средства измерения, недостатков не выявлено.

Следов несанкционированного вмешательства в работу Счетчика газа СГМН - 1 G6, заводской №0022521 не выявлено.

Счетчик газа СГМН - 1 G6, заводской №0022521, дата выпуска 08.2011г. соответствует установленным в описании типа метрологическим требованиям, находится в рабочем состоянии, пригоден к применению в качестве средства измерения.

Счетчик газа СГМН - 1 G6, заводской №0022521, дата выпуска 08.2011г. не реагирует на внешнее воздействие постоянного магнитного поля, что соответствует указанному в Акте проверки от 23.03.2017г.

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта №130 от 06.09.2017г., составленного АНО КЦ «Судебных Экспертов», поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст.79 ГПК РФ, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 поддержал доводы своего заключения, пояснил, что им исследовалась пломба. Иную пломбу, не нарушив и не сорвав наклейку нельзя. Нарушений пломбы нет.

Акт проверки газового оборудования и приборов учета, составленных работниками ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не содержат сведения, в чем имелось нарушение заводской пломбы у ФИО1

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Представителем ответчика не представлено суду доказательств, подтверждающих, что заводская пломба на газовом счетчике была нарушена, имелись повреждения целостности пломбы, а также наличие механических повреждений прибора учета. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности факта повреждения потребителем пломбы, а также наличие механических повреждений прибора учета. 

Поскольку доказательств, свидетельствующих о нарушениях заводской пломбы газового счетчика на момент проверки не имеется, акт, на который ссылается сторона ответчика, не подтверждают нарушение заводской пломбы на газовом счетчике, постольку правовых оснований для определения объема потребленного газа по нормам потребления не имелось.

Оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании незаконным расчета задолженности начисленной ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" за потребление газа по нормативам период с 23.12.2016 года по 23.03.2017 года в сумме 568 395,84 рублей. Оснований для иных выводов суд не усматривает, поскольку при рассмотрении дела о признании незаконным расчета начислений за потребление газа, не доказана вина потребителя в нарушении пломбы на приборе учета.

Поскольку нашел свое подтверждение факт нарушения прав истца, выразившийся в незаконном расчете задолженности за потребленный газ, судебная коллегия приходит к выводу о законности требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, определив его размер с учетом требований разумности и справедливости в размере 3000 руб.

При решении вопроса о компенсации морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей").

Статья 94 ГПК РФ предусматривает, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочего, расходы на оплату услуг представителя, которые взыскиваются, согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, в разумных пределах, а также другие, признанные необходимыми судом расходы.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что интересы ФИО1 представлял по доверенности ФИО2 на основании заключенного договора о предоставлении правовых услуг от 11 мая 2017 года. Согласно чек-ордеру от 21.09.2017 года ФИО1 произведена оплата услуг представителя в размере 25000 руб. 

Учитывая объем проведенной представителем истца работы по представлению его интересов, сложность дела, а также принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что заявленная ко взысканию сумма 25000 руб. подлежит снижению до 20 000 руб.

Вместе с тем суд не находит оснований для взыскания расходов по установке нового газового счетчика в размере 5950 рублей, поскольку в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, вопросы, касающиеся доставки газового счетчика на поверку, затраты на поверку, на ремонт счетчика, его замену и иные возможные затраты, связанные с заменой счетчика, возложены на абонента, поскольку он является собственником прибора учета газа и несет в силу ст. 210 ГК РФ, бремя его содержания.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу приведенной нормы с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1500 рублей (3000 руб. (компенсация морального вреда) х 50 %.

По делу проведена экспертиза, услуги эксперта не оплачены, в связи с чем, представлен счет на сумму 25500 рублей на основании счета № 011/07 от 31.07.2017 года (л.д.68), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу экспертного учреждения.

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьей 98 ГПК РФ.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ). Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» подлежат удовлетворению, а требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности за период с 23.12.2016 года по 23.03.2017 года по лицевому счету № 

<

***> с применением повышающего коэффициента 10, согласно Правил № 354, в размере 565436,69 рублей подлежат оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Таганрогский городской суд Ростовской области, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Признать незаконным расчет задолженности начисленный ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО1 за потребление газа по нормативам март-июль 2017 года и пени за указанный период времени.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф в размере 1500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу АНО Консалтинговый центр «Судебных экспертиз» расходы связанные с проведением экспертизы в сумме 25500 рублей.

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности за газ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский в областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено – 31 октября 2017 года.