Дело № 2а-1164/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 11 апреля 2019 года административное дело № 2а-1164/19 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2, ОСП по ЛАО города Омска, УФССП России по Омской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2, ОСП по ЛАО города Омска, УФССП России по Омской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований указал, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №61 в Ленинском судебном районе в городе Омске взысканы с ФИО1 в пользу ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 14.01.2015 и до их совершеннолетия.Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска УФССП России по Омской области ФИО2 от 06.02.2019 изменено постановление от 04.02.2019 о расчете задолженности по алиментам; заново рассчитан размер алиментов, подлежащих выплате за период с 01.01.2017 по 31.12.2018.В соответствии с новым расчетом с 01.01.2017 по 31.12.2017 размер алиментов, согласно справке о доходах 2-НДФЛ составил 456 598,50 рублей (1 574 477,61(- 13%)/3).С 01.01.2018 по 28.02.2018 размер алиментов, согласно справке о доходах 2-НДФЛ, составил 36819,16 рублей (126 962,63(-13%)/3).С 01.03.2018 по 18.04.2018 размер алиментов рассчитан в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из среднемесячной заработной платы, которая по данным ГОСКОМСТАТа на 04.02.2019 составила 43381,00 рублей; исходя из того, что 1/3 часть от вышеуказанной суммы составляет 14460,33 рублей, размер алиментов за указанный период составил 23136,53 рублей.С 19.04.2018 по 31.12.2018 размер алиментов, согласно справке о доходах 2-НДФЛ, составил 185651,54 рублей (640 177,73 (-13%)/3).Всего размер алиментов за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 по данным оспариваемогопостановлениясоставил702205,73рубля(456 598,50+36 819,16+23 136,53+185 651,54).Частичная оплата за 2017 год составила 132000 рублей; за 2018 год - 113500 рублей, 25.12.2018 - 64445 рублей, а всего 309945 рублей (132 000+113 500+64 445).Размер задолженности, согласно оспариваемому постановлению, составил 392260,73 рубля (702 205,73-309 945). Считает, что постановление о взыскании данной суммы является незаконным, т.к. противоречит требованиям части 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ, в соответствии с которой размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.Судебный пристав-исполнитель ФИО2 при расчете задолженности применила недостоверные сведения о размере заработной платы ФИО1 Согласно справке от 12.02.2019 ООО «С», ФИО1 работал в структурном подразделении - обособленном подразделении «М» участке производственно-технической комплектации, территориально расположенном в районе Крайнего Севера, 

<

адрес> в должности 

<

данные изъяты> в период с 04.02.2016 по 24.04.2017.Решением Ленинского районного суда г.Омска от 18.08.2017 по делу № 2-3060/2017 взыскана в пользу ФИО1 с ООО «С» задолженность по заработной плате в сумме 585 606,07 рублей.Согласно справке №48 от 13.02.2019 и расчетных листков от ООО «С», ФИО1 выплачивалась заработная плата за вычетом НДФЛ в следующих размерах:в январе 2017 года за сентябрь 2016 года - 10761,00 рублей;в феврале 2017 года за сентябрь-ноябрь 2016 года - 190000 рублей;в апреле 2017 года за ноябрь 2016 года - 16980,00 рублей;в октябре 2017 года за январь 2017 года - 1000 рублей;в декабре 2017 года за январь 2017 года - 20000 рублей;в июне 2018 года за январь 2017 года и декабрь 2016 года - 170633,28 рублей;в июле 2018 года за январь 2017 года - 11000 рублей;в декабре 2018 года за январь 2017 года - 2701,71 рублей;в феврале 2019 года за февраль 2017 года - 60000 рублей.Сумма дохода ФИО1 в ООО «С» за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 составила 423075,99 рублей (10761,00+190 000+16980,00+1000+ 20000+170633,28+11000+2701,71). На 11.02.2019 остаток задолженности ООО «С» по заработной плате перед ФИО1 составил 320271,08 рублей. С надбавок за вахтовый метод работы, выплачиваемых взамен суточных и дополнительного питания, удержание алиментов не производится.Вахтовая надбавка за полученную в январе 2017 года заработную плату за сентябрь 2016 года составила 5950 рублей.Вахтовая надбавка за полученную в феврале 2017года заработную плату за октябрь-ноябрь 2016 года составила рублей 21350 рублей.Вахтовая надбавка за полученную в октябре 2017 года заработную плату за январь 2017 года составила 4900 рублей.Вахтовая надбавка за полученную в июне 2018 года заработную плату за декабрь 2016 года составила 8750 рублей.Вахтовая надбавка за полученную в феврале 2019 года заработную плату за февраль 2017 года составила 9800 рублей.Сумма вахтовых надбавок на выплаченную ФИО1 от ООО «С» за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 заработную плату составила 50 750 рублей (5 950+21 350+4 900+8 750+9 800).Сумма дохода от работы в ООО «С» за период с 01.01.2017 по 31.12.2018, с которой необходимо производить исчисление алиментов, составляет 372325,99 рублей (423075,99-50750).Заработная плата ФИО1 в АО «Н» за период с 16.05.2017 по 03.07.2017 составила 102931,81 рублей (46238,40+42423,46+14269,95) с учетом НДФЛ.Сумма, с которой необходимо производить расчет алиментов с заработной платы, полученной от АО «Н», составляет 89550,67 рублей (102931,81-13%).Заработная плата ФИО1 в ООО «М» за период с 14.08.2017 по27.02.2018 составила 1 013449,14 рублей (119296,50+198 615+39924+144126+384525,01+13572+113390,63) с учетом НДФЛ.Сумма, с которой необходимо производить расчет алиментов с заработной платы, полученной в ООО «М», составляет 881700,75 рублей (1013449,14-13%).В связи с работой в ООО «М» вахтовым методом, для расчета размера алиментов необходимо от суммы заработной платы за вычетом НДФЛ отнять сумму вахтовых надбавок, сведения о которых в исполнительном производстве отсутствуют и подлежат запросу в организации по адресу: 

<

адрес>.За период с марта 2018 года по 18.04.2018 включительно административный истец не работал, в связи с чем судебный пристав-исполнитель при расчете размера алиментов руководствовалась среднемесячной заработной платой по Российской Федерации на 04.02.2019 в размере 43381,00 рублей. Сумма заработка за 48 рабочих дней составляет 69409,44 рубля (43381:30x48), а размер алиментов за вышеуказанный период - 23136,48 рубля (69409,44:3).С 19.04.2018 по 31.12.2018 общая сумма дохода ФИО1 в АО Б» составила 640177,73 рубля.Сумма, с которой необходимо производить расчет алиментов с заработной платы, полученной в АО «Б», составляет 556954,63 рублей (640177,73-13%).Итого за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 доход административного истца без вычета размера вахтовых надбавок от ООО «М», составил 1 969 941,48 рублей (372 325,99+89550,67+881 700,75+69409,44+556 954,63).Ориентировочная сумма алиментов (в связи с неизвестностью размера полученных вахтовых надбавок, на которые алименты не начисляются) составила 656647,16 рублей (1 969 941,48/3).Частичные выплаты за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 по данным судебного пристава-исполнителя составили 309945 рублей (132000+113500+64445).Итого ориентировочный размер задолженности по алиментам без вычета вахтовых надбавок от ООО «М», составляет 346702,16 руб. (656647,16-309945), что не соответствует размеру задолженности, определенному судебным приставом-исполнителем.

Первоначально просил постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска УФССП России по Омской области ФИО2 от 06.02.2019 об изменении постановления от 04.02.2019 о расчете задолженности по алиментам признать незаконным. Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 обязанность произвести расчет задолженности по алиментам ФИО1 за период с 01.01.2017по 31.12.2018 с учетом фактически полученной заработной платы и требований действующего законодательства о не обращении взыскания на компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность (том 1, л.д. 4-8).

В ходе судебного разбирательства после неоднократного уточнения исковых требований, указал, что размер задолженности за период с 01.09.2015 по 31.12.2018 составляет 455 649,83 рублей. Просит постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска УФССП России по Омской области ФИО2 от 27.03.2019 о расчете задолженности по алиментам признать незаконным; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска УФССП России по Омской области ФИО2 обязанность произвести расчет задолженности по алиментам ФИО1 за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 с учетом фактически полученной заработной платы и требований действующего законодательства о не обращении взыскания на компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность (том 2, л.д. 31-37).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что не оспаривает то обстоятельство, что компенсационные выплаты, в том числе, вахтовые надбавки, не включаются в состав доходов налогоплательщика, отраженных в справках 2-НДФЛ, которые учитываются судебным приставом-исполнителем при расчете размера алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Указал, что оспаривает указанное постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам на том основании, что должностное лицо службы судебных приставов в нарушение положений действующего законодательства при расчете размера задолженности по алиментам учитывает только сведения о начисленной работодателем заработной плате в соответствии со справками 2-НДФЛ, а не фактически полученной работником заработной платы, подтверждаемой расчетными листками.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г.Омска УФССП России по Омской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Представила в суд письменный отзыв, в котором указала, что 24.02.2015 на исполнение к судебному приставу-исполнителю отдела судебныхприставов по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области поступил судебный приказ № 2-384/2014 от 19.01.2015, выданный мировым судьей судебного участка № 61 в Ленинском судебном районе в городе Омске, о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка, начиная с 14.01.2015и до совершеннолетия детей. 02.03.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. В связи с увольнением 31.08.2015 ФИО1 для дальнейшего взыскания алиментов постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника от 02.03.2015 возвращено судебному приставу-исполнителю. Согласно полученному ответу Пенсионного фонда РФ о месте работы должника, судебным приставом - исполнителем 27.12.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.В соответствии с полученным ответом Пенсионного фонда РФ о месте работы должника и сумме начисленной заработной платы за период 2017 года и 2018 года, 06.02.2019 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 16426/15/55002 вынесено постановление о расчете задолженности в сумме 392 260,73 руб. В период с 01.01.2017 по 31.12.2017 расчет задолженности производится, согласно полученной информации с Пенсионного Фонда РФ о заработной плате. В период с 01.01.2018 по 28.02.2018 расчет задолженности производится, согласно полученной информации с Пенсионного Фонда РФ о заработной плате. С 01.03.2018 по 18.04.2018 расчет задолженности производится в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из среднемесячной заработной платы. С 19.04.2018 по 31.12.2018 расчет задолженности производится, согласно справке о доходах 2-НДФЛ.Исходя из полученного ответа Пенсионного Фонда РФ о месте работы должника и суммы начисленной заработной платы за период 2015 г. и 2016 г., а также копии трудовой книжки должника, предоставленной организацией по запросу судебного пристава-исполнителя, 11.03.2019 вынесено постановление об изменении постановления от 06.02.2019 о расчете задолженности. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 01.08.2015 по 31.12.2018. В период с 01.09.2015 по 31.12.2015 расчет задолженности производится в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ. В период с 01.01.2016 по 03.02.2016расчет производится в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ. В период с 04.02.2016 по 31.12.2016 расчет производится, согласно полученной информации с Пенсионного Фонда РФ о заработной плате. В период с 01.01.2017 по 24.04.2017 расчет задолженности производится согласно полученной информации с Пенсионного Фонда РФ о заработной плате. В период с 25.04.2017 по 15.05.2017 расчет задолженности производится в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ. В период 16.05.2017 по 03.07.2017 расчет задолженности производится согласно справке о доходах 2-НДФЛ. В период с 04.07.2017 по 13.08.2017 расчет задолженности производится в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ. В период с 14.08.2017 по 31.12.2017 расчет задолженности производится согласно информации, полученной с Пенсионного Фонда РФ о заработной плате. В период с 01.01.2018 по 27.02.2018 г. расчет задолженности производится согласно полученной информации с Пенсионного Фонда РФ о заработной плате. В период с 28.02.2018 по 18.04.2018 расчет задолженности производится в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ. В период с 19.04.2018 по 31.12.2018 расчет задолженности производится согласно справке о доходах 2-НДФЛ. Впоследствии представила дополнительный отзыв, указала, что за период с 04.02.2016 по 31.12.2016 произведен расчет задолженности согласно справке 2-НДФЛ о доходах физического лица, полученного из ООО «С»:1 245 254,44 (-13%):1/3 =361 123,78 руб.За период с 01.01.2017 по 24.04.2017 произведен расчет задолженности согласно справке 2-НДФЛ о доходах физического лица, полученного от ООО «Стройнефтегаз Альянс»:439 289,74 (-13%): 1/3= 127 394,02 руб.За период с 14.08.2017 по 31.12.2017 произведен расчет задолженности согласно полученного ответа с Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы № 4 по Омской справки 2 НДФЛ о доходах физического лица в ООО «М»:825 694,51 (-13%): 1/3 = 239 451,40 руб.За период с 01.01.2018 по 27.02.2018 произведен расчет задолженности согласно полученному с Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы № 4 по Омской справки 2-НДФЛ о доходах физического лица в организации ООО«М»:122 162,63 (-13%): 1/3- 35 427,16 руб. Задолженность по алиментам на 31.12.2018 составила 625 930,12 рублей (том 1, л.д. 234-236).

Представители административных ответчиков УФССП России по Омской области, ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Ранее в судебном заседании представитель ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО7, возражала против удовлетворения заявленного иска.

Привлеченные в качестве заинтересованных лиц представитель АО «БЛХОЛДИНГ», ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Присутствовавшие ранее в судебном заседании ФИО3 и ФИО4 указали на необоснованность заявленных административных исковых требований, просили в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения, подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Как установлено судом, на основании судебного приказа, выданного 19.01.2015 мировым судьей судебного участка № 61 в Ленинском судебном районе в городе Омске, с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 14.01.2015 года и до их совершеннолетия (том 1, л.д. 46). 

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

По правилам ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в том числе, судебный приказ.

На основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО8 24.02.2015 возбуждено исполнительное производство № 16426/15/55002-ИП (том 1, л.д. 48).

04.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам (том 1, л.д. 176).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска УФССП России по Омской области ФИО2 от 06.02.2019 об изменении постановления от 04.02.2019 о расчете задолженности по алиментам ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 в размере 392 260,73 рублей (том 1 л.д. 177).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска УФССП России по Омской области ФИО2 от 11.03.2019 ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 01.08.2015 по 31.12.2018 в размере 880 742,34 рублей (том 1 л.д. 222-223).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска УФССП России по Омской области ФИО2 от 27.03.2019 ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 01.09.2015 по 31.12.2018 в размере 627 322,12 рублей (том 2, л.д. 9-10).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска УФССП России по Омской области ФИО2 от 10.04.2019 внесены изменения в постановление от 27.03.2019, итоговая задолженность по алиментам определена в размере 625 930,12 рублей.

Не согласившись с данным постановлением от 27.03.2019 с учетом изменений, внесенных 10.04.2019, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к следующему.

Статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Положениями Семейного кодекса РФ установлена обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей.

Согласно п. 1 ст. 81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В соответствии со ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п/п «а» п. 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 (далее - Перечень), удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе, с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки.

Пунктом 4 Перечня предусмотрено, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Согласно пп. 4, 5 ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Как следует из положений ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно принципу определения дохода, закрепленному в п. 1 ст. 41 Налогового кодекса РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса.

Оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска УФССП России по Омской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 27.03.2019 с учетом с постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 10.04.2019, стороной административного истца указано на незаконность учета судебным приставом-исполнителем при определении размера задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей за период, когда истец осуществлял трудовую деятельность в ООО «Стройнефтегаз Альянс», сведений о начисленной административному истцу заработной плате, а не о фактически выплаченных денежных средствах за соответствующий период. ООО «Стройнефтегаз Альянс» имеет перед истцом задолженность по выплате заработной платы. Фактически истец за расчетные периоды получил заработную плату в ином размере, нежели указано в справках 2-НДФЛ. До настоящего времени истцу данным работодателем выплачивается задолженность по заработной плате за отработанное время. Считает, что судебный пристав-исполнитель обязан был принять во внимание при расчете размера алиментов данные о фактически полученной заработной плате должником, подтверждаемые расчетными листками.

Доводы о том, что судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей произведен исходя из доходов, включающих в себя компенсационные выплаты, в том числе, вахтовые надбавки, выплачиваемые истцу, в судебном заседании представитель административного истца не поддержал. Не оспаривал, что компенсационные выплаты, в том числе, вахтовые надбавки, выплаченные истцу, не включаются в состав доходов, отраженных в справках 2-НДФЛ, учитываемых судебным приставом-исполнителем при расчете размера задолженности по алиментам. 

В судебном заседании представитель истца ФИО6 указал, что правильность расчета судебным приставом-исполнителем по постановлению от 27.03.2019 задолженности по алиментам за периоды с 01.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 03.02.2016, с 25.04.2017 по 15.05.2017, с 16.05.2017 по 03.07.2017, с 04.07.2017 по 13.08.2017, с 14.08.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 27.02.2018, с 28.02.2018 по 18.04.2018, с 19.04.2018 по 31.12.2018 не оспаривает.

Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, следует, что фактически административный истец оспаривает расчет задолженности по алиментам за период с 04.02.2016 по 31.12.2016 и с 01.01.2017 по 24.04.2017, поскольку считает, что в указанный период времени им получен меньше доход, чем тот который указан в справках 2-НДФЛ, учитываемых судебным приставом-исполнителем при определении размера задолженности по алиментам. 

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, ФИО1 в период с 04.02.2016 по 24.04.2017 работал в ООО «С» (том 2, л.д. 11-13).

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 18.08.2017 по делу № 2-3060/2017 с ООО «С» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной в сумме 585 606,07 рублей, неустойка в размере 68 589,63 рубля, компенсация морального вреда в сумме 15 000 рублей, всего 669 195,70 рублей (том 1, л.д. 11-13). 

По сведениям конкурсного управляющего ООО «С» на 11.02.2019 задолженность перед ФИО1 составляет 320 271,08 рублей (том 1, л.д. 14).

Согласно справкам о доходах физического лица за 11 месяцев 2016 года (2-НДФЛ) и 4 месяца 2017 года, полученным из ООО «С», налогового органа, сумма доходов административного истца в 2016 году составила 1 245 254,44 рублей, за 4 месяца 2017 года - 439 289,74 рублей, что соответствует расчетам судебного пристава-исполнителя, приведенным в оспариваемом постановлении. 

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 за период осуществления должником трудовой деятельности, в том числе, с 04.02.2016 по 24.04.2017, расчет задолженности по алиментам производился на основании сведений о доходах должника, содержащихся в справках 2-НДФЛ (том 1 л.д. 29, 217, том 2, л.д. 14-15, 59-63). 

Статьей 230 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

В соответствии с п. 2 этой же статьи налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры.

Форма справки 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица» утверждена Приказом Федеральной налоговой службы от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@, действующим с 01.01.2019. (ранее действовал Приказ ФНС от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485@, утратил силу с 01.01.2019). Данным приказом утверждены рекомендации по заполнению формы 2-НДФЛ, согласно которым справки заполняются на основании данных учета доходов, выплаченных физическим лицам налоговым агентом, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов налоговым агентом на основании данных, содержащихся в регистрах налогового учета. 

Поскольку сведения о доходах ФИО1, содержащиеся в справках 2-НДФЛ, являются официальными сведениями о доходах физического лица, получены судебным приставом-исполнителем от налоговых агентов, налогового органа, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 обоснованно рассчитала задолженность по алиментам, указанную в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 27.03.2019 (с учетом с постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 10.04.2019), исходя из данных сведений.

Кроме того, указанные действия судебного пристава-исполнителя согласуются с положениями ст. 113 СК РФ, п/п «а» п. 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841, согласно которому удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе, с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам.

При таких обстоятельствах доводы представителя административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не учел при расчете задолженности по алиментам сведения о фактически полученных должником доходах за период трудовой деятельности в ООО «С» судом во внимание не принимаются. 

Судебный пристав-исполнитель, определяя задолженность по алиментам, руководствовался официальными сведениями о доходах должника, отраженных в справках 2-НДФЛ. 

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается стороной истца, компенсационные выплаты, в том числе вахтовые надбавки, не учитываются в доходах, облагаемых налогом на доходы физических лиц. В указанной связи судебный пристав-исполнитель, используя справки о доходах должника по форме 2-НДФЛ, расчет задолженности по алиментам производил исходя из доходов, в состав которых компенсационные выплаты не включены.

Разрешая заявленные административные исковые требования с учетом установленных по делу обстоятельств, пояснений участвующих в деле лиц, изучив постановлениео расчете задолженности по алиментам от 27.03.2019 (с учетом с постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 10.04.2019), проверив правильность данного расчета, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление вынесено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов, содержит все необходимые реквизиты, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, порядок обжалования постановления.

Оснований ставить под сомнение законность оспариваемого административным истцом постановления от 27.03.2019 о расчете задолженности по алиментам у суда не имеется. 

Доводы представителя административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 необоснованно не учтены в оспариваемом постановлении удержанные работодателем АО «Б» из заработной платы административного истца в январе 2019 года алименты в размере 18 270 рублей, в феврале 2019 года алименты в размере 12 180,61 руб. судом во внимание не принимаются по следующим основаниям.

Административным истцом оспаривается постановление о расчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей за период с 01.09.2015 по 31.12.2018. 

Кроме того, из п. 7 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника следует, что лицо, производящее удержания обязано предоставлять судебному приставу-исполнителю один раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об удержании и перечислении АО «БЛХолдинг» денежных средств должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 с указанием сумм начисленной заработной платы, иных выплат из которых производится удержание долга, суммы перечисленных денежных средств и дат их перечисления с приложением платежных документов, подтверждающих перечисление (том 1, л.д. 224).

Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденным ФССП России 19.06.2012 № 01-16, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 пояснила, что после предоставления АО «БЛХолдинг» в отдел судебных приставов информации о произведенных удержаниях алиментов из заработной платы должника, будет вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором судебный пристав учтет произведенные удержания алиментов, в том числе, за январь и февраль 2019 года.

Таким образом, то обстоятельство, что в оспариваемом постановлении о расчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей за период с 01.09.2015 по 31.12.2018, не учтены произведенные работодателем должника удержания алиментов в январе и феврале 2019 года, не может свидетельствовать о его незаконности.

Как следует из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска УФССП России по Омской области ФИО2 от 27.03.2019 о расчете задолженности по алиментам незаконным и возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам ФИО1 за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 с учетом фактически полученной заработной платы и требований действующего законодательства о не обращении взыскания на компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, поскольку указанное постановление принято в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, нарушений, влекущих признание незаконным данного постановления должностными лицами службы судебных приставов не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО9 Г к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области Духовой Т, ОСП по ЛАО города Омска, УФССП России по Омской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 27.03.2019, возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО города Омска ФИО2 обязанности произвести расчет задолженности по алиментам за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 с учетом фактически полученной заработной платы и требований законодательства о не обращении взыскания на компенсационные выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

К.А. Яковлев 

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2019