Дело № 2-3322/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» ноября 2018 года г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми,

в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Апкиной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищных отношений администрации 

<

Адрес>, о признании незаконным решения об отказе во включении в список детей-сирот, возложении обязанности включить с список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, к Администрации 

<

Адрес>, о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации 

<

Адрес> (далее по тексту – УЖО), о признании незаконным решения от 13.06.2018 г. № СЭД№, которым ей было отказано во включении, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, возложении на УЖО обязанности включить её - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, к администрации 

<

Адрес>, о возложении обязанности предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение жилищного фонда в границах муниципального образования 

<

Адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация 

<

Адрес>. (л.д.1).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Территориальное управление Министерства социального развития 

<

Адрес>. (л.д.70,71).

В обоснование заявленных требований истец указала, что в связи со смертью своих родителей в период с февраля 2013 г. по июнь 2018 г. находилась под опекой. Считает, что имеет право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания является сиротой. 

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УЖО с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ответом УЖО от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№, ей было отказано во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по причине непредоставления заявителем правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок, заключение об установлении факта невозможности проживания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых помещениях. Данный отказ она считает незаконным и необоснованным, поскольку ею были представлены документы, подтверждающие невозможность проживания в жилом помещении. 

В судебном заседании истец и её представитель настаивали на удовлетворении иска.

Ответчики и третьи лица, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Выслушав истца, оценив возражения на иск ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Действовавший с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривал возможность предоставления вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ утратил силу, в главу 10 Жилищного кодекса Российской Федерации включена статья 109.1.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Условия обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями урегулированы положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Федеральный закон № 159-ФЗ).

В соответствии с п.п.1,7 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (далее по тексту – ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В силу ч.ч 1,2,5 ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 (в редакции Закона Пермского края от 10.05.2017 N 87-ПК) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 и не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2, 3, 4 ч.1 ст.3 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят ЗС ПК 20.04.2017) органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 12 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, в том числе строящиеся и (или) приобретенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по государственным контрактам, заключенным до вступления в силу настоящего Закона, после их постройки, не переданные и (или) переданные детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, расположенные на территориях муниципальных образований Пермского края, подлежат передаче на безвозмездной основе из государственной собственности Пермского края в собственность муниципальных образований, на территории которых они расположены, для включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются М и М. (л.д.9).

М умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.11).

М умерла ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10).

Приказом Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од, над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р установлена опека.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

Адрес> Также истец имеет временную регистрацию по адресу: 

<

Адрес> где и фактически проживает.

В собственности жилого помещения истец не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УЖО с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением начальника УЖО № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку ФИО1 не представила документы, предусмотренные ч.6.2 ст.

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес> права на которое не зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заключение об установление факта невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: по адресу: 

<

Адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено письмо о ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№, которым ей было отказано во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по причине непредоставления заявителем правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок, заключение об установлении факта невозможности проживания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых помещениях.

Согласно статье 1 Федерального закона № 159-ФЗ (в действующей редакции), для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель.

Как установил суд, 18-летнего возраста истец достигла 24.06.2017 года, т.е. на дату обращения с иском в суд, истец не достигла 23-летнего возраста. 

Следовательно, исходя из положений статьи 1 Федерального закона № 159-ФЗ истец относится к категории детей сирот, и детей, оставшимся без попечения родителей.

Согласно ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государственный уполномоченный орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц Пермского края при выявлении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, достигших возраста 14 лет, соответствующих условиям, указанным в части 2 настоящей статьи, представляет в орган местного самоуправления Пермского края ходатайство о включении в список по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

К ходатайству о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда, прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (паспорт гражданина Российской Федерации; документ об окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях - для лиц, возвратившихся из данных учреждений; а также иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность);

2) копия свидетельства о рождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

а) для детей-сирот - свидетельство о смерти обоих или единственного родителя; акт органа опеки и попечительства о направлении в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) для детей, оставшихся без попечения родителей, - решение суда о лишении единственного или обоих родителей родительских прав; решение суда о признании единственного или обоих родителей безвестно отсутствующими, недееспособными; решение суда об объявлении их умершими; акт органа опеки и попечительства о выявлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, иные документы, подтверждающие факт признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законодательством порядке;

в) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной (патронатной) семье, кроме документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 3 части 6.1 настоящей статьи, представляется акт органа опеки и попечительства о назначении опеки (попечительства) либо о создании приемной (патронатной) семьи;

4) сведения о месте проживания или пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на момент представления документов;

5) правоустанавливающие документы на жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.(ч.6.1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, по достижении возраста 18 лет представляют в орган местного самоуправления Пермского края заявление о включении в список по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края (далее по тексту - заявление).(в ред. Закона Пермского края от 10.05.2017 N 87-ПК).

К заявлению о включении в список прилагаются документы, указанные в части 6.1 настоящей статьи, а также документ об окончании пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо о завершении обучения в профессиональных образовательных организациях, организациях высшего образования, либо военный билет - для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших прохождение военной службы по призыву.(в ред. Закона Пермского края от 02.04.2015 N 462-ПК)(ч.6.2). 

Порядок представления и регистрации документов, указанных в частях 6.1 и 6.2 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.(ч.6.3).

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 № 670-п утвержден Порядок представления и регистрации документов необходимых для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по найма специализированных жилых помещений.

Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и регистрации документов в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с данным порядком, лица, достигшие возраста 18 лет (до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), представляют в орган местного самоуправления по месту жительства заявление о включении в список (далее - заявление) по форме, утвержденной постановлением Правительства Пермского края, утвердившим настоящий Порядок.

Таким образом, постановка на жилищный учет носит заявительный характер. 

В соответствии с ч.6.5 ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган местного самоуправления Пермского края рассматривает документы, указанные в частях 6.1, 6.2 настоящей статьи, в течение двадцати рабочих дней со дня их представления.

По результатам рассмотрения документов, указанных в частях 6.1, 6.2 настоящей статьи, орган местного самоуправления Пермского края принимает решение о включении в список лица, указанного в ходатайстве или в заявлении, либо об отказе от включения лица в список с указанием причин отказа.

В случае если не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные в частях 6.1, 6.2 настоящей статьи, орган местного самоуправления Пермского края в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства или заявления обязан уведомить государственный уполномоченный орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц Пермского края либо лицо, указанное в части 6.2 настоящей статьи, о необходимости представления недостающих документов.

В случае установления соответствия представленных документов требованиям законодательства орган местного самоуправления Пермского края включает в список детей-сирот лицо, указанное в ходатайстве или заявлении.

Решение об отказе от включения в список лица, указанного в ходатайстве или заявлении, принимается в случае отсутствия у лица права, установленного законодательством, на предоставление жилого помещения.

По результатам рассмотрения документов в государственный уполномоченный орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц Пермского края, обратившийся с ходатайством, или лицу, указанному в части 6.2 настоящей статьи, обратившемуся с заявлением, направляется уведомление о принятом решении по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края, в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

С заявлением о принятии на жилищный учет причем по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, истец впервые обратилась в УЖО ДД.ММ.ГГГГ, предоставив также акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, суд считает установленным факт невозможности проживания истца ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, по адресу: 

<

Адрес>, поскольку оно непригодно для проживания.

По данным Управления Росреестра по 

<

Адрес> ФИО1 недвижимости на территории 

<

Адрес> и 

<

Адрес> на праве собственности не имеет.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что отказ УЖО во включении ФИО1, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда 

<

Адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, не основан на законе, поскольку не содержит сведении об отсутствии у истца права, установленного законодательством, на предоставление жилого помещения.

Таким образом, отказ УЖО, препятствует ФИО1 в реализации гарантированного и нереализованного права на получение государственной социальной поддержки в виде обеспечения жильем специализированного фонда из числа детей-сирот. 

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что отсутствие правоустанавливающего документа на жилое помещение по адресу: 

<

Адрес> не может умалять права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на установление соответствующего факта и включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязанность по включению истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, следует возложить на УЖО, поскольку это данный ответчик является уполномоченным органом местного самоуправления.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Вместе с тем, истцом суду не представлено доказательств того, что до со стороны ответчика – администрации 

<

Адрес> имело место в нарушении права истца, поэтому в части требований о возложении на данного ответчика обязанности предоставить истцу, на территории 

<

Адрес> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, иск удовлетворению не подлежит.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес>, об отказе во включении ФИО1, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№, признать незаконным.

Возложить на Управление жилищных отношений администрации 

<

Адрес> обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации 

<

Адрес>, о предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

Адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

Адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись (С.И. Плешивцев)

Копия верна:

Судья