Дело № 2-146/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе председательствующего 

судьи Бенерович О.В., 

при секретаре Уваровой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению СОШ с.Малая Кема Тернейского района о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению СОШ с.Малая Кема Тернейского района ( далее МКОУ СОШ) в котором просит признать причины пропуска срока обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка уважительными, назначить и выплатить ей пособие при рождении ребенка ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.. В обоснование заявленных требований истица указала, что в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ей было отказано в связи с пропуском установленного шестимесячного срока для обращения за получением названного пособия, однако этот срок она пропустила по уважительной причине, поскольку не имела возможности обратиться за назначением единовременного пособия в установленный срок, так как сразу после родов находилась на лечении в больнице г.Владивосток до июля 2017г., ребенок был изолирован и находился на лечении до 18.09.2017г.. Истица проживает в сельской местности, в отдаленности от районного центра.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске. Просив суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснив, что она с 15.02.2017г. по 03.07.2017г. находилась в лечебном учреждении г.Владивосток. ДД.ММ.ГГГГг. родила ребенка – ФИО9, который до 17 сентября 2017г. находился на лечении в больницах г.Владивостока. Считает, что срок обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка ею пропущен по уважительной причине. В настоящее время ей назначено и она получает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

Представитель ответчика МКОУ СОШ с.Малая Кема в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указав о согласии с заявленными истцом исковыми требованиями.

Представитель третьего лица ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 9 в судебное заседание не явился, направив в суд письменные возражения на иск, в котором указал о согласии с заявленными исковыми требованиями ФИО1. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав истца ФИО1, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Исполняя свою конституционную обязанность по социальной защите материнства и детства, государство гарантирует предоставление женщинам, вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка (отпуск по беременности и родам), пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 3 и абзац 2 статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пункт 2 части 1 статьи 1.4 и статья 2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 04.05.2016)

утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. В соответствии с п.2 указанного Порядка, гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды пособий: единовременное пособие при рождении ребенка. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (п.25). Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте "в" пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы) (п.27).

Пунктом 23 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка одному из родителей либо лицу его заменяющему, осуществляется по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат, не учатся) - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Статья 3 Федерального закона Российской Федерации "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в качестве видов таких пособий предусматривает единовременное пособие при рождении ребенка, 

Согласно пункту 80 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года N 1012Н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву(в ред. Приказа Минтруда России от 22.07.2014 N 478н)

При обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 г. N 9019) с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2009 г. N 813н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2009 г. N 15107).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, является матерью ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> края (л.д.8)

Согласно справки о рождении №, в отделе ЗАГС по 

<

адрес> имеется запись акта о рождении ФИО8 № от 

<

данные изъяты>., место рождения г.Владивосток, родители: мать ФИО1, отец ФИО3 (л.д. 9).

Из трудового договора от 01.09.2015г. № 2 следует, что стороны его заключившие, являются МКОУ СОШ с.Малая Кема и ФИО1, которая является уборщиком служебных помещений (л.д. 5-7). 

Письмом МКУ «Централизованная бухгалтерия образования» Тернеейского муниципального района № от 29.05.2018г. на основании полученного от Фонда социального страхования филиала № г.Дальнегорска ответа на запрос, истцу ФИО1 отказано в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, в связи с пропуском истцом установленного законом шестимесячного срока обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка, срок обращения которого истек 23.08.2017г. (л.д. 14-15).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Своевременно в установленный шестимесячный срок после рождения ребенка истец не обратился за получением указанного пособия и представить необходимый пакет документов по уважительной причине в виду того, что ФИО1 в период с 15.02.2017г. по 03.07.2017г. находилась на стационарном лечении в ПКПД г.Владивосток. 

Из справки врачебной комиссии КГБУЗ «Пластунская районная больница» № от 01.03.2018г. следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. родила мальчика в родильном отделении КГБУЗ «ВКРД» № 3. По состоянию здоровья матери, ребенок был изолирован с 27.02.2017г. и переведен Краевую детскую клиническую больницу г.Владивостока, далее переведен в Краевой психоневрологический дом ребенка, где находился по 18.09.2017г. (л.д. 10).

В связи с чем, суд признает, что ФИО1 своевременно не реализовала право обращения за назначением и выплатой единовременного пособия по уважительным причинам. Доказательств, опровергающих доводы истца ответчиком представлено не было.

Истцом представлены допустимые доказательства в обоснование заявленных требований, в силу чего исковые требования подлежат удовлетворению.

Срок для обращения за назначением пособия пропущен истцом по уважительным причинам, в связи с чем, ФИО1 не лишена права на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка.

Часть первая статьи 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает, что пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определяет, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, в том числе и для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Абзац 3 пункта 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, закрепляя право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на принятие решения о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения при наличии уважительных причин его пропуска, фактически воспроизводит положения части 3 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Статья 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Из представленных справок отдела по Тернейскому району Департамента труда и социального развития Приморского края следует, что ФИО1 и ФИО3 пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. не назначались и не выплачивались (л.д. 12-16).

Согласно справки Центра занятости населения в Тернейском районе от 03.04.2017г. №, ФИО3 зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с 29.01.2018г., признан безработным, в настоящее время состоит на учете (л.д. 11).

На основании изложенного, суд считает необходимым заявленные требования истца ФИО1 удовлетворить, признав причины пропуска срока обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка уважительными, восстановив срок для обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка, обязав назначить истцу и выплатить единовременное пособие при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению СОШ с.Малая Кема Тернейского района о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка удовлетворить.

Признать уважительными причины пропуска ФИО1 срока обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Восстановить ФИО1 срок для обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данное решение является основанием для назначения и выплаты ФИО1 единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Тернейский районный суд. 

Судья О.В. Бенерович