Дело №5-166/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

21 марта 2017 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Готовкина Т.С., при секретаре судебного заседания Бельской В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, установлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, поставленный на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающий по адресу: 

<

адрес>, который по данному месту пребывания на миграционный учет не встал, чем нарушил п.1 ст.20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006г. №109-ФЗ, ст.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что по адресу: 

<

адрес> проживает вместе со своей сожительницей – ФИО2, в принадлежащей ей на праве собственности квартире, с ФИО2 у них имеется совместный несовершеннолетний ребенок. ФИО2 получила разрешение на временное проживание на территории Республики Крым, временно зарегистрирована по вышеуказанному адресу, однако в регистрации ФИО1 по адресу фактического проживания было отказано, поскольку ФИО2 получила разрешение на временное проживание, сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 подтвердила, что с ФИО1 они совместно проживают с ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ году у них родился совместный ребенок, который проживает вместе с ними. С июля ДД.ММ.ГГГГ года приехали из 

<

адрес> в 

<

адрес> для проживания в принадлежащем ей на праве собственности доме; ФИО2 получила РВП на территории Республики Крым, временно зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, однако в регистрации ФИО1 Отделом по вопросам миграции ей отказывают, ссылаясь на ее статус иностранного гражданина, имеющего разрешение на временное пребывание на территории Республики Крым. 

Помимо признания своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по административному делу, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФоАП, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 21.03.2017г. (л.д.2); объяснением ФИО1 от 17.03.2017г. (л.д 3); копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты> (л.д.4); сведениями, содержащимися в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д.5); сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.6-7); рапортом УУП ОУУПиПДН ОМВД России по 

<

адрес> капитана полиции ФИО3 от 21.03.2017г. (л.д.8). 

Оснований не принимать представленные письменные доказательства у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст. 26.2 КоАП РФ, и объективно подтверждают совершение ФИО1 административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.8 КРФоАП предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья принимает во внимание личность ФИО1, характер совершенного им деяния, и приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается наличие признаков состава административного правонарушения, вследствие чего он подлежит признанию виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ.

При назначении наказания за вышеуказанное административное правонарушение, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, совершение указанного правонарушения впервые, то, что на территории Республики Крым проживает его сожительница – ФИО2, а также их совместный несовершеннолетний ребенок, с которыми ФИО1 проживает одной семьей, при этом сведения об ФИО1 как отце несовершеннолетнего ребенка отражены в свидетельстве о рождении, ФИО2 получила разрешение на временное проживание на территории Республики Крым до 03.07.2018г., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, и считает достаточным применение к ФИО1 меры наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного наказание в данном случае будет иметь своим следствием невозможность для ФИО1 въезжать на территорию Российской Федерации и общаться со своим ребенком в течение длительного срока, что является вмешательством в осуществление права лица на семейную жизнь.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Наличие угрозы жизни и здоровью может быть определено и ввиду ведения на территории того или иного государства военных действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки.

Таким образом, при наличии у гражданина опасности в преследовании, угрозы жизни на родине или в стране исхода необходимо обратиться в миграционный орган с ходатайством о предоставлении статуса беженца либо временного убежища.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 как гражданин 

<

данные изъяты> подлежит выдворению на территорию этого государство, при этом он зарегистрирован по месту жительства в 

<

адрес>, вошедшем в состав непризнанной Донецкой Народной Республики, на территории которой властями 

<

данные изъяты> проводится так называемая «антитеррористическая операция», прихожу к выводу, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации также может иметь своим последствием угрозу для его жизни и здоровья, а также психические страдания ввиду унижающего достоинство обращения или наказания.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, КРФоАП, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

Наименование: ОМВД России по 

<

адрес>, 

Получатель: УФК (ОМВД РФ по 

<

адрес>), 

Банк получатель: Отделение 

<

адрес> банка Российской Федерации, л/с: 

<

***>, р/счет: 40№, БИК 043510001, ИНН 

<

***>, КПП 910401001, ОКТМО 35604101, КБК 188 1 16 90020 02 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.С. Готовкина