№2а-1233/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ботовой М.В., 

прокурора Фуфачевой А.А.,

при секретаре Валинуровой К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден ДАТА Ленинским районным судом г. Челябинска по ст.166 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы строгого режима. Начало срока – ДАТА. Конец срока – ДАТА. Ранее судим: ДАТА Правобережным районным судом г. Магнитогорска Челябинской области ст.162 ч.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; ст.70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Карталинского городского суда Челябинской области от ДАТА по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ 2 года лишения свободы; ст.70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Карталинского городского суда Челябинской области от ДАТА по ст.166 ч.1 УК РФ 1 год лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год, к отбытии 2 года 1 месяц. Всего к отбытии 4 года лишения свободы строгого режима. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДАТА приговор от ДАТА изменен, к отбытию 3 года 11 месяцев лишения свободы строгого режима. Освобожден ДАТА по отбытии наказания. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ДАТА из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания срока наказания поощрений не имеет, имеет 5 взыскания. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Приговором от ДАТА Правобережным районным судом г. Магнитогорска Челябинской области в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством является наличие опасного рецидива преступлений. Ранее по данному приговору административный надзор устанавливался решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДАТА на срок 6 лет, окончание ДАТА. Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорская Челябинской области от ДАТА со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений по исковым требованиям не высказал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден Ленинским районным судом г. Челябинска ДАТА по ч.1 ст.166 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 12-14).

Согласно представленной характеристики, ФИО1 ранее судим: 

- ДАТА Карталинским городским судом Челябинской области по ч.1 ст.166 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком на 1 год;

- ДАТА Карталинским городским судом Челябинской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года; на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДАТА, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц; 

- ДАТА Правобережным районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч.1 ст.162 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 год 6 месяцев; на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДАТА, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорская Челябинской области от ДАТА приговор от ДАТА изменен, наказание снижено до 3 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден ДАТА по отбытию наказания (л.д.8).

Из характеристики, представленной истцом, следует, что осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя в целом с отрицательной стороны, на путь исправления не встал (л.д.8 оборот).

В период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, имеет 5 взысканий, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.9).

Кроме того, судом установлено, что приговором Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДАТА обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений (л.д.23-24).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДАТА постановлено установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, освобождаемого из мест лишения свободы ДАТА, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, то есть на 6 лет. Установить в отношении ФИО1 ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д.26-27). 

Пунктом 3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания. 

Из материалов дела усматривается, что после принятия ДАТА районным судом указанного выше решения приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от ДАТА ФИО1 осужден по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО1 административный надзор был прекращен в силу закону. 

В силу Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ влечет в отношении такого лица установление административного надзора на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, учитывая опасный рецидив преступлений, а также то, что установленный ранее административный надзор по приговору от ДАТА, прекращен в силу закона, а установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы на срок погашения судимости по указанному приговору за вычетом срока после отбытия наказания в период с ДАТА по дату вынесения решения.

Санкция п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции по состоянию на день внесения приговора осужденного ФИО1 предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.

В п.4 ст.15 УК РФ сказано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим кодексом не превышает десяти лет лишения свободы. 

В п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции на дату вынесения приговора) указано, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. 

Поэтому для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор сроком на 4 года 3 месяца 9 дней со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. 

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь: ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст.3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд – 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ сроком на 4 (четыре) года 3 (три) месяца 9 (девять) дней.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток);

- запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы);

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Предупредить ФИО1 о том, что: 

В соответствии со ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 314-1 УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: М.В. Ботова