Дело №2-49/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре помощнике судьи Дмитриевой А.А., Звонаревой И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО4 к Северному отделу социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия о признании незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязательств, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Северному отделу социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, в котором просила признать незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, признать право на получение мер социальной поддержки, обязать Северный отдел социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия назначить и произвести выплату компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ответчик в нарушение действующего законодательства, регулирующего права педагогических работников, работающих в сельских местностях, отказал в предоставление компенсации на оплату коммунальных услуг ФИО4

Определением суда к участию в деле привлечено в качестве третьего лица Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО9 исковые требования поддержала, просила суд признать незаконным отказ РГУ «Центр социальной поддержки населения» в лице Северного отдела социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг ФИО4 по основаниям, предусмотренным Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера, условия и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия», признать право ФИО4 на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг по основаниям, предусмотренным Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера, условия и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия», обязать РГУ «Центр социальной поддержки населения» в лице Северного отдела социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» назначить и произвести выплату компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с РГУ «Центр социальной поддержки населения» в пользу ФИО4 судебные издержки на представителя в размере 

<

данные изъяты> руб., на оплату государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб., всего 

<

данные изъяты> руб. 

Суду пояснила, что ФИО4 незаконно отказано в предоставлении мер социальной поддержки, а именно компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Просила учесть, что ФИО4 имеет стаж педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов и истории в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов и истории в средней общеобразовательной школе № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена страховая пенсия. Однако по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продолжала работать в 

<

адрес>, откуда была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. В последующем ФИО4 продолжала трудовую деятельность учителем в разные периоды, вплоть ДД.ММ.ГГГГ. Педагогический стаж работы в сельской местности составляет более 40 лет. 

Ответчик РГУ «Центр социальной поддержки населения» в лице представителя Северного отдела социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенности ФИО7 иск не признала, суду показала, что оснований для назначения истице мер социальной поддержки в виде компенсации за жилое помещение и коммунальных услуг не имеется, т.к. ФИО4 вышла на пенсию из учреждения образования, которое не относилось ни к государственному, ни муниципальному учреждению и финансировалось исключительно из средств ведомства, в данном случае РЖД. Соответственно, предприятие должно было предусмотреть льготы для своих педагогических работников самостоятельно. 

Истица ФИО4, представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. Истица просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению. 

В силу пункта 8 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Размер, условия предоставления мер социальной поддержки и порядок возмещения расходов, связанных с их предоставлением по оплате коммунальных услуг специалистам, а также лицам, указанным в части 2 статьи 2 настоящего Закона, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия, работающим в организациях, финансируемых из республиканского бюджета или бюджетов муниципальных образований, регламентированы Законом Республики Бурятия от 24.03.2005 N 1047-III "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия"" ( далее по тексту Закона Республики Бурятия N 1047-III ).

Статьей 2 Закона Республики Бурятия N 1047-III предусмотрено, что меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются категориям специалистов, работающим в организациях, финансируемых из республиканского бюджета или бюджетов муниципальных образований, в том числе педагогическим работникам республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций (далее - образовательные организации). 

Согласно части 2 статьи 2 Закона Республики Бурятия N 1047-III, педагогическим работникам, руководителям образовательных организаций, а также лицам, указанным в части 1.1 настоящей статьи, вышедшим на пенсию, предоставляются меры социальной поддержки в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 3.1 настоящего Закона.

Из пункта 1 части 3 статья 3.1 Закона Республики Бурятия N 1047-III следует, что меры социальной поддержки, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, в соответствии с федеральным законодательством распространяются на педагогических работников, руководителей образовательных организаций, проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия, проработавших в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет на должностях педагогических работников, руководителей образовательных организаций, вышедших на пенсию либо имевших право перейти на пенсию непосредственно по окончании работы в образовательной организации, финансируемой из республиканского бюджета или бюджетов муниципальных образований.

Судом установлено, что ФИО4 работала в следующие периоды педагогом: 

1.учителем начальных классов и истории в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

2. учителем начальных классов и истории в средней общеобразовательной школе № 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена страховая пенсия. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволилась из 

<

адрес> по собственному желанию. 

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано Северным отделом социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» в предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг как педагогическому работнику сельской местности, отказ в предоставлении мер социальной поддержки мотивирован тем, что такие меры предусмотрены только квалифицированным специалистам, которые вышли на пенсию при условии того, что они отработали на территории Республики Бурятия не менее 10 лет, проживают там, пенсия была назначена непосредственно по окончанию работы учреждениях образования, финансируемых из республиканского или муниципального бюджетов. 

Вместе с тем, данный отказ судом признается незаконным по следующим основаниям. 

Право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением было установлено для педагогических работников сельских школ Постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 г. N 246 "О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ".

Пункт 1 данного Постановления обязывал исполкомы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся предоставлять бесплатно учителям, директорам (заведующим) и заведующим учебной частью начальных и семилетних школ в сельских местностях и совместно с ними проживающим членам их семей квартиры с отоплением и освещением по нормам, действующим данной местности.

Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1971 г. N 255 "О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности" предусматривалось, что за перешедшими на пенсию учителями, воспитателями, директорами, заместителями директоров и другими педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов и за проживающими с ними членами семей сохраняется право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если общий стаж работы каждого из указанных работников в школах сельской местности составляет не менее 10 лет (подпункт "б" пункта 6 названного Постановления).

В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса РСФСР специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках), пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.

Согласно абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", действовавшего на момент возникновения права истца на пенсию, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.

Из указанного следует, что ФИО4, на момент выхода на пенсию, имела право как педагогический работник и вышедший на пенсию, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности. Такое право ей предоставлялось как по Жилищному кодексу РСФСР, так и в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании".

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем Определении от 04.12.2007 N 958-О-О при рассмотрении жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании", Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), относит защиту прав и свобод человека и гражданина, социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункты "б", "ж" части 1).

Это означает, что ответственность за состояние дел в указанных сферах возлагается не только на Российскую Федерацию, но и на каждый из ее субъектов, и что соответствующее регулирование должно осуществляться исходя из предписаний статьи 76 (части 2 и 5) Конституции Российской Федерации, согласно которой по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принят в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, решения задачи приведения системы социальной защиты лиц, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствии с принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой и обязывает субъекты Российской Федерации и муниципальные образования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Федерального закона, вводить эффективные механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств, предоставлять им возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в частности, посредством установления временного регулирования общественных отношений.

Согласно его статье 153 данного Закона при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с принятием данного Федерального закона нормативных правовых актов вновь устанавливаемые размеры и условия предоставления социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, которые предоставлялись этим гражданам по состоянию на 31 декабря 2004 года, а при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся им до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

Положения статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, устанавливающие условия, которые должны соблюдаться субъектами Российской Федерации при издании ими нормативных правовых актов в сфере социальной защиты и государственной поддержки граждан (в том числе актов, касающихся предоставления отдельным категориям педагогических работников мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг), направлены, таким образом, на обеспечение в условиях нового правового регулирования реализации прав, льгот и гарантий, признанных за соответствующими категориями граждан в рамках прежней системы социальной защиты, и потому сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы заявителя.

Статьей 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) предусматривалось, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (абзац третий пункта 5). Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (пункт 30 статьи 16) данная норма дополнена положением о том, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Норма абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 322-О-П, не привнесла каких-либо изменений в порядок реализации закрепленной в ней меры социальной поддержки, предусмотренной для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа); по сути, она воспроизводит правовое регулирование, содержащееся в Федеральном законе от 6 мая 2003 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг".

Названный Федеральный закон закрепил, что размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных указанными в его статье 2 положениями федеральных законодательных актов, в том числе абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании", устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях и что до принятия соответствующих законодательных актов субъектами Российской Федерации, но не позднее чем до 1 января 2005 года, применению подлежат указанные в статье 2 положения федеральных законодательных актов. Обязав, таким образом, еще в 2003 году субъекты Российской Федерации установить и до 1 января 2005 года ввести в действие правовое регулирование, обеспечивающее предоставление педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), субсидий (компенсаций) на оплату жилья и коммунальных услуг, федеральный законодатель вместе с тем сохранил в абзаце третьем пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ указание на их право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что переход от предоставления педагогическим работникам натуральных льгот в жилищно-коммунальной сфере к предоставлению субсидий (компенсаций) и принимаемые субъектами Российской Федерации в порядке реализации положений абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ соответствующие правовые нормы не должны влечь снижение имеющего место уровня социальной поддержки педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа), а также пользующихся названным правом в силу действующего правового регулирования перешедших на пенсию педагогических работников, имеющих стаж работы в соответствующих учреждениях в сельской местности не менее 10 лет, т.е. соответствующие субсидии (компенсации) подлежат установлению в размерах, покрывающих затраты этих лиц на оплату жилья, отопления и освещения.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем Определении от 04.12.2007 N 958-О-О, именно суды общей юрисдикции на основе установления и исследования фактических обстоятельств правомочны определять, имелись ли на момент принятия Закона субъекта Российской правовые основания для предоставления льготы по оплате коммунальных услуг перешедшим на пенсию педагогическим работникам, работавшим в сельских образовательных учреждениях и проживающим в близлежащих городах, и подтверждает ли многолетняя практика предоставления им этой льготы, существовавшая и после внесения Федеральным законом от 13 января 1996 года N 12-ФЗ изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании", что разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 мая 1985 года N 5/12-22 не утратило своей юридической силы.

Таким образом, поскольку ФИО4 имела право на получение льгот по оплате коммунальных услуг на момент выхода на пенсию, это право на может быть ущемлено принятыми в последующем законами и нормативно- правовыми актами. 

Кроме того, суд принимает, что на дату выхода на пенсию ФИО4 образовательное учреждение 

<

адрес> обладало статусом государственного образовательного учреждения. 

Так, Министерство образования и науки Республики Бурятия сообщает, что Министерством путей сообщения Российской Федерации 

<

адрес> была выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, как государственному образовательному учреждению. 

Из этого же ответа следует, что образовательное учреждение 

<

адрес> изменило свое наименование и стало 

<

адрес>, то есть муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением с ДД.ММ.ГГГГ

Из чего следует, что и на дату выхода ФИО4 на пенсию, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, а также в последующем образовательное учреждение 

<

адрес> было государственным, а затем муниципальным, не входило в разряд учреждений, которое финансировалось исключительно за счет иных организаций, а исключительно из средств федерального и муниципальных бюджетов. 

Также суд учитывает, что у ФИО4 на дату выхода на пенсию имелся стаж работы педагогического работника сельской местности более 10 лет. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала учителем в 

<

адрес>, из которых с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов и истории, с ДД.ММ.ГГГГ учителем старших классов по истории, трудовому обучению. 

<

адрес> относилась к районному управлению образования и располагалась в 

<

адрес>, то есть в сельской местности. 

Более того, суд считает, что ФИО4 имеет право на получение социальных льгот в виде компенсации оплаты коммунальных услуг и по иным основаниям. 

Как указано в пункте 8 статьи 47 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в статье 2 Закона Республики Бурятия N 1047-III, педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, размер которых для муниципальных образовательных организаций устанавливаются из соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации. 

Из документов о трудовой деятельности ФИО4 следует, что ФИО4 имеет стаж работы как педагогический работник, которая работала с ДД.ММ.ГГГГ то есть более 10 лет в учреждении, которое финансировалось исключительно за счет муниципального бюджета. 

Таким образом, ФИО4 имела бы право как педагогический работник, имеющий стаж работы в сельской местности в муниципальном учреждении образования, на получение льгот в виде компенсации по оплате коммунальных услуг. 

При таких обстоятельствах, суд считает требования ФИО4, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Пунктом 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия, за исключением педагогических работников образовательных организаций, бывших педагогических работников образовательных организаций, переведенных специалистами в организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки", "Порядком предоставления мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, руководителям образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям, бывшим педагогическим работникам образовательных организаций, переведенным специалистами в организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия", утвержденным Постановлением Правительства РБ от 02.09.2013 N 466 ( далее Порядок), определено, что заявление о компенсации расходов на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан по форме, утвержденной приложением N 1 к единому стандарту, может подаваться в подразделение РГУ по месту жительства (пребывания) специалиста одним из способов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

Из пункта 5 Порядка следует, что решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации принимается подразделением РГУ в порядке и сроки, установленные пунктами 13 - 17 единого стандарта. Информирование заявителей о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации, а также о порядке обращения заявителей при обнаружении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах осуществляется в соответствии с пунктами 19 - 23 единого стандарта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 835 утвержден Единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. 

В силу пункта 18 Единого стандарта, основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:

а) представление документов (сведений) в соответствии с абзацем четвертым пункта 8 настоящего документа, которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме;

б) несоответствие заявителя категории лиц, имеющих право на предоставление услуги;

в) представление заявителем неполного комплекта документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), по истечении срока, предусмотренного пунктами 14, 15 и 17 настоящего документа для представления доработанных заявителем документов (сведений);

г) наличие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за 3 последних года;

д) на день подачи заявления заявитель уже является получателем услуги.

В силу пункта 3 Порядка, при представлении заявления и документов (сведений) с 1 по 15 число месяца меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются с 1 числа этого месяца, при представлении заявления и документов (сведений) с 16 числа до конца месяца меры социальной поддержки предоставляются с 1 числа следующего месяца.

Учитывая, что ФИО4 отказано в предоставлении меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, то меры социальной поддержки должны быть назначены с ДД.ММ.ГГГГ

В силу части статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что ФИО4 при подаче иска оплатила государственную пошлину в размере 3000 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика. 

Согласно договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 обязалась по заданию заказчика ФИО4 оказать услуги в виде анализа документов и составления иска с суд в интересах заказчика о компенсации расходов на пату жилого помещения, предоставление интересов заказчика в суде первой инстанции, совершения процессуальных действий, направленных на защиту интересов заказчика в судебном процессе, включая подачу ходатайств, заявлений отзыва и др. в силу пункта 4 договора стоимость услуг определена в 

<

данные изъяты> руб. 

Согласно расписки, ФИО9 получила в счет оплаты по договору оказания юридических услуг 

<

данные изъяты> руб. 

При определении суммы взыскания судом принимается, что представитель истца принимала участие в судебном разбирательстве, в ходе беседы, готовила исковое заявление в суд, проводила консультации. Оценивая объем предоставленных услуг, категорию и сложность дела, требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истицы расходы на представителя 

<

данные изъяты> руб.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Требования ФИО4 удовлетворить. 

Признать незаконным отказ РГУ «Центр социальной поддержки населения» в лице Северного отдела социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» (ИНН №, ОГРН №) от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг ФИО4 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>) по основаниям, предусмотренным Законом Республики Бурятия от 24.03.2005 г. №1047 – III «Об установлении размера, условия и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельской местности, рабочих поселках ( поселках городского типа) на территории Республики Бурятия».

Признать право ФИО4 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>) на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг по основаниям, предусмотренным Законом Республики Бурятия от 24.03.2005 г. №1047 – III «Об установлении размера, условия и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия».

Обязать РГУ «Центр социальной поддержки населения» в лице Северного отдела социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» (ИНН № ОГРН №) назначить и произвести выплату компенсации расходов на плату жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с РГУ «Центр социальной поддержки населения» (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО4 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>) судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы на представителя в размере 

<

данные изъяты> руб., всего 

<

данные изъяты> руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд РБ. 

Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: Е.Н.Казакова. 

УИД: №