Дело № 2а-3089/19 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирск

в составе:

Председательствующего судьи Л.В. Кузьменко

при секретаре Ю.А.Малеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора *** в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявления указано, что Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой НСО в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране животного мира рассмотрены материалы Министерства природных ресурсов и экологии *** о выявлении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира. Установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте www.newmolot.ru содержится информация о продаже производного редкого вида животного, занесенного в Красную книгу РФ. Указанный WEB-сайт создан для целей продажи, в т.ч., животных. Посещение WEB-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. На странице WEB-сайта www.newmolot.ru с адресом http:// newmolot.ru/auction/4106122 в свободном доступе размещена информация о продаже чучела орлана-белохвоста, занесенного в Красную Книгу РФ в соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от **** ** ( в ред. от ****). Информация, указывающая на законность продажи, на WEB-сайте отсутствует. Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению производных особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать производные объектов животного мира, занесенных в Красную книгу и охраняемых международными договорами Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и жизнь в правовом государстве, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанном WEB сайте по указанному адресу; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу включить информацию, содержащуюся на указанном сайте в Единый реестр доменных имен.

В судебном заседании заместитель Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Згурский А.А. исковые требования поддержал.

Представитель У. Р. представил отзыв, из которого следует, что информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему:

Установлено, что Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой НСО в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране животного мира рассмотрены материалы Министерства природных ресурсов и экологии *** о выявлении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира. В ходе проверки установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте www.newmolot.ru с адресом http:// newmolot.ru/auction/4106122 содержится информация о продаже производного редкого вида животного- о продаже чучела орлана-белохвоста, занесенного в Красную Книгу РФ. Информация, указывающая на законность продажи, на WEB-сайте отсутствует.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от **** №52-ФЗ «О животном мире» животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира.

В силу положений ст.24 Закона редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации;

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **** ** «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», необходимо иметь в виду, что охота в отношении диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, оборот таких животных (включая их части и производные), допускаются только в исключительных случаях, предусмотренных нормами экологического законодательства (например, в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяции, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), на основании разрешений (распорядительных лицензий), полученных в установленном порядке, и с соблюдением предусмотренных в них условий.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд, соглашается с доводами прокурора о том, что предоставление возможности доступа с помощью сети Интернет к информации, которая побуждает к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. 

Согласно 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указывает в иске прокурор, на момент проверки данные указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Р. в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.Руководствуясь ст.ст.175-177, 265.5 КАС РФ, суд 

Р е ш и л:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на WEB-сайте www.newmolot.ru с адресом http:// newmolot.ru/auction/4106122.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на WEB-сайте 

www.newmolot.ru с адресом http:// newmolot.ru/auction/4106122

в Единый реестр доменных имен. 

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья Л.В. Кузьменко

Решение принято в окончательной форме 12.11.2019