Дело № 2-980/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 08 августа 2019 года 

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н., 

при секретаре Михайловой В.В., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по устному ходатайству истца,

представителя ответчика администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО5, действующей на основании доверенности от 01 июля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сирота 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты> к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указав на то, что они являются собственниками земельного участка площадью 1772 кв.м. с кадастровым номером №5, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в равных долях, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок перешел к ним в порядке наследования по закону после смерти их матери ФИО4, при жизни принявшей данное наследственное имущество после смерти их отца ФИО3, который являлся правообладателем данного земельного участка.

В 1952 году их родители на указанном земельном участке без какого – либо разрешения построили жилой дом общей площадью 32,4 кв.м., что следует из технического паспорта на жилой дом, однако каких-либо правоустанавливающих документов на жилой дом родители не оформляли, то есть указанное строение является самовольной постройкой.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствам о государственной регистрации права собственности, категория земель указанного земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, что свидетельствует о том, что на данном земельном участке допускается строительство объекта недвижимости и возведение спорного жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка.

В соответствии с заключением ОАО Проектно-изыскательского института «Тракторопроект» №-Ф/Л-2019, объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом (лит. А) с холодной пристройкой (лит. а) по 

<

адрес> соответствуют требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Поскольку правоустанавливающие документы на спорное недвижимое имущество отсутствуют, истцы, являясь наследниками первой очереди по закону после смерти своих родителей, просят суд признать за ними право собственности в порядке наследования на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Истцы ФИО6, ФИО7, извещенные о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрация Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку при строительстве жилого дома нарушены Правила землепользования и застройки в части отступов от границ земельного участка и спорное строение находится на границе земельного участка. В удовлетворении иска просила отказать. 

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 1112, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно статье 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Статья 1152 ГК РФ предусматривает, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу статьи 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации « О судебной практике по делам о наследовании» № от ДД.ММ.ГГГГ под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности могут выступать действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, приходились истцам родителями, что подтверждается материалами наследственных дел № и №, представленными по запросу суда нотариусом 

<

адрес> ФИО10

В соответствии со статьей 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что истцы приняли наследственное имущество в виде земельного участка площадью 1772 кв.м. с кадастровым номером 34:03:140102:5, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и на основании свидетельств о праве на наследство после смерти ФИО4, выданных нотариусом ФИО10 и свидетельств о государственной регистрации права 34-АБ №, 34-АБ №, 34-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, являются его правообладателями по 1/3 доли каждый.

Как следует из материалов дела, данный земельный участок принадлежал отцу истцов – ФИО3, после смерти которого указанное наследственное имущество было принято матерью истцов и супругой умершего – ФИО4

В 1952 году на указанном земельном участке без какого–либо разрешения ФИО3 и ФИО4 был возведен жилой дом общей площадью 32,4 кв.м., что следует из технического паспорта на жилой дом, однако правоустанавливающие документы на жилой дом родители истцов не оформляли, то есть указанное строение является самовольной постройкой.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Исключения предусмотрены частью 3 статьи 222 ГК РФ, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствам о государственной регистрации права собственности, категория земель указанного земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, что свидетельствует о том, что на данном земельном участке допускается строительство объекта недвижимости и возведение спорного жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 ГК РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с заключением ОАО Проектно-изыскательского института «Тракторопроект» №-Ф/Л-2019, объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом (лит. А) с холодной пристройкой (лит. а) по 

<

адрес> соответствуют требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Возведение, обследованного жилого дома (лит. А) с холодной пристройкой (лит.а) произведено в границах земельного участка по 

<

адрес>, при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседних участков). Жилой дом (лит.А) с холодной пристройкой (лит.а) размещается на схеме планировочной организации земельного участка с учетом сложившихся условий застройки территории, безопасности и обеспечения требований противопожарных и санитарных норм.

Таким образом, судом установлено, что строительство самовольной постройки осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцам на законных основаниях, функционирует согласно разрешенному виду использования, полностью соответствует всем требованиям безопасности и СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Доказательств, опровергающих представленные документы и указывающих на то, что самовольное строительство жилого дома осуществлено родителями истцов с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ответчиком не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Статья 42 ЗК РФ, обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный участок принадлежит ФИО1, ФИО6 и ФИО7 на законном основании – на праве собственности, возведенный жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Создание постройки без получения на это необходимых разрешений означает, что она в силу части 1 статьи 222 ГК РФ является самовольной.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что самовольная постройка – жилой дом, возведен на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, строение возведено в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, а потому, суд приходит к выводу о признании за ФИО1, ФИО6, ФИО7 право собственности в порядке наследования на жилой дом общей площадью 32,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Сирота 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты> к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за Сирота 

<

данные изъяты> право собственности в порядке наследования по закону на 1/3 долю жилого дома общей площадью 32,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО6 

<

данные изъяты> право собственности в порядке наследования по закону на 1/3 долю жилого дома общей площадью 32,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО7 

<

данные изъяты> право собственности в порядке наследования по закону на 1/3 долю жилого дома общей площадью 32,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 13 августа 2019 года.

Судья: подпись Е.Н. Елистархова

Копия верна

Судья Е.Н. Елистархова