Дело № 2-336/2021

УИД: 52RS0048-01-2021-000454-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 19 июля 2021г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Гусева С.А.,

При секретаре судебного заседания Макаровой Т.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ РФ) по Сергачскому району Нижегородской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии,

установил:

09.06.2021 в Сергачский районный суд Нижегородской области поступило исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области о признании незаконным решения №38 от 01.03.2021 о прекращении выплаты пенсии.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования и пояснил, что ФИО1 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, была назначена страховая пенсия по старости с 18.10.2019 бессрочно, что подтверждается справкой Управления ПФР по Сергачскому району от 18.11.2019 №1089465/19 (основание выдачи справки: выплатное дело № 043992).

Решением УПФР по Сергачскому району №38 от 01.03.2021 ввиду неверного исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии и необоснованного назначения пенсии ФИО1 с 18.10.2018, прекращена выплата пенсии с 01.03.2021.

В данном решении ответчик указал основание отмены выплаты пенсии: в стаж педагогической деятельности необоснованно включен период работы с 01.09.2018 по 31.05.2019 в качестве заведующей структурным подразделением с правом преподавания русского языка и литературы, т.к. должность заведующей детским садом Списком не предусмотрена, а факт преподавания не подтвержден занятием штатной должности учителя. В данном случае имеет место педагогическая нагрузка.

Обжалуемое решение незаконно. Во-первых, из-за формальных недочетов в деятельности работодателя - Пожарской COШ, где истец работала заведующим структурным подразделением - Камкинским детским садом с правом преподавания русского языка и литературы (по внутреннему совмещению) с 01.09.2018 по 31.05.2019. Во-вторых, в связи с тем, что истец обратилась за указанной пенсией, после консультации с ответчиком и назначение пенсии с 18.10.2019 лишило её возможности получить (заработать) необходимый для назначения пенсии необходимый стаж.

Представитель истца просит суд:

- Решение УПФР по Сергачскому району №38 от 01.03.21 признать незаконным.

- Обязать ответчика продолжать выплачивать истцу страховую пенсию по старости с 01.03.2021. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился. Уведомлены надлежащим образом (л.д.49). Суду представлены материалы выплатного дела ФИО1 (л.д.53-91).

Представитель третьего лица- отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия. С исковыми требованиями не согласны (л.д.92-93).

Представитель третьего лица- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пожарская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 пояснила, что является директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пожарская общеобразовательная школа». Она принимала ФИО1 на работу в должности заведующей Камкинского детского сада. Также, ФИО1 были переданы уроки русского языка по внутреннему совместительству в филиале МБОУ «Пожарская СОШ» - Камкинская ООШ с 1 сентября 2018 по 31 мая 2019, в количестве 2 часов в 8 классе. Это было условие ФИО1, т.к. ей было необходимо, чтобы у нее шел специальный стаж преподавателя. Начисления заработной платы ФИО1 производилось по двум должностям- заведующей детским садом и преподавателя Камкинской основной образовательной школы (ООШ). Отчисления в Пенсионный фонд осуществлялось также по двум должностям, при этом, с должности преподавателя, отчисления производились как за специальный стаж. Это подтверждается бухгалтерскими документами карточками-справками за 2018 и 2019 годы. При этом, при подаче сведений в УПФ по Сергачскому району, период работы ФИО1 с 01.09.2018 по 31.05.2019 кодировался как специальный стаж- код 27-ПД.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 04.06.1965г.р., с 18.10.2019 была назначена страховая пенсия по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с решением ГУ УПФР по Сергачскому району Нижегородской области от 01.03.2021 № 38 выплата пенсии ФИО1 прекращена, ввиду неверного исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, произошло необоснованное назначение пенсии с 18.10.2019. Ввиду обнаружения ошибки, принято решение о прекращении выплаты пенсии с 01.03.2021 (л.д.12).

Как следует из указанного решения, пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 был необоснованно включен период работы с 01.09.2018 по 31.05.2019 года (9 мес. 2 дн.) в качестве заведующей структурным подразделением с правом преподавания русского языка и литературы, т.к. должность заведующей детским садом Списком не предусмотрена, а факт преподавания не подтвержден занятием штатной должности учителя. В данном случае имеет место педагогическая нагрузка.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 указанной статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Пунктом первым Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно п.6 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно Списка № 781, школы всех наименований указаны в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений», должность преподавателя указана в п. 1 раздела «Наименование должностей».

Действующими в настоящее время Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в подпункте «в» пункта 8 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка засчитывается в стаж педагогической деятельности только до 01 ноября 1999 года.

Работа в данной должности, имевшая место после 01 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в силу подпункта «в» пункта 8 Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается стаж работы только за период до 01 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 01 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, Правила ограничили работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должности заведующего дошкольным общеобразовательным до 01 ноября 1999 года, поэтому период работы в данной должности не включается в специальный педагогический стаж.

В оспариваемый период: с 01.09.2018 по 31.05.2019 подлежит применению Список №781.

Как следует из приказа муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пожарская общеобразовательная школа» от 29.08.2018 № 154, ФИО1 переданы уроки русского языка по внутреннему совместительству (филиал МБОУ «Пожарская СОШ» Камкинская ООШ) с 1 сентября 2018 по 31 мая 2019, в количестве 2 часов в 8 классе (л.д.41).

Как установлено в судебном заседании. ФИО1, помимо исполнения обязанностей заведующей структурного подразделения МБОУ «Пожарская СОШ»- Камкинского детского сада, осуществляла педагогическую деятельность в Камкинской основной образовательной школе, что подтверждается уточняющей справкой МБОУ «Пожарская СОШ» (л.д.73-74), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.89), карточками-справками МБОУ «Пожарская СОШ» (л.д.96-101).

Как указано выше, согласно п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., объем выполняемой ФИО1 учебной нагрузки в данном случае, никакого значения не имеет. 

Оценивая все обстоятельства и доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Решение Управления пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области №38 от 01.03.2021- признать незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области продолжить выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.03.2021. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца, с момента изготовления в окончательной форме, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд. 

Судья: Гусев С.А. 

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2021г.

Судья: Гусев С.А.