Дело №2-222/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2017 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

при секретаре: Колупаевой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино гражданское дело по иску ФИО1 к Семисотскому сельскому совету Семисотского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании незаконным решения, обязании повторно рассмотреть заявление, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к ответчику о признании незаконным решения, обязании повторно рассмотреть заявление. Свои требования истец мотивирует тем, что решением Семисотского сельского совета от 10.02.2010 года ей было дано согласие на разработку проекта отвода о передаче в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако оформление участка не было завершено по независящим от истца причинам. В 2015 году истец, действуя согласно законодательства Республики Крым, обратилась в порядке завершения оформления права на земельный участок в сельский совет Семисотского сельского поселения Ленинского района Республики Крым. Решением Семисотского сельского совета Семисотского сельского поселения Ленинского района Республики Крым №35 от 07.07.2015 года истцу было отказано в передаче земельного участка в собственность на основании несоответствия местоположения испрашиваемого земельного участка корректировке генерального плана с. Каменское. Поскольку истец имеет право на получение истребуемого земельного участка в собственность на основании ранее принятого решения в порядке процедуры завершения оформления права на земельный участок, считает вынесенное решение незаконным, в связи с чем за защитой своих прав обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Согласно поданных письменных пояснений с иском не согласен, поскольку истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка было отказано в связи с несоответствием корректировки генерального плана с. Каменское, Ленинского района Республики Крым.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13). Решением исполнительного комитета Семисотского сельского совета №62 от 10.07.2009 года ФИО1 была разрешена разработка генерального плана застройки земельного участка в с. Каменское для строительства индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (л.д. 14). Решением Семисотского сельского совета от 10 февраля 2010 года был утвержден генеральный план застройки земельного участка и было дано согласие ФИО1 на разработку проекта отвода по передаче в частную собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты> для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20-21). Согласно письма Администрации Семисотского сельского поселения Ленинского района Республики Крым №14/02-22 от 16.01.2017 года решение Семисотского сельского совета от 10 февраля 2010 года является актуальным, не отменялось и не изменялось. 17 апреля 2015 года истцом был получен межевой план на земельный участок № по 

<

адрес>, данному земельному участку был присвоен кадастровый номер №. 

Решением Семисотского сельского совета №35 от 07 июля 2015 года в передаче ФИО1 земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, в собственность было отказано в связи с несоответствием корректировки генерального плана с. Каменское, утвержденного решением Семисотского сельского совета от 28.09.1995 года (л.д. 19). Согласно сообщения заместителя главы Администрации – Главного архитектора Ленинского района ФИО2 №01-43/29 от 11.06.2015 года местоположение испрашиваемого земельного участка не соответствует корректировке генерального плана с. Каменское, утвержденного решением Семисотского сельского совета от 28.09.1995 года.

Согласно Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №38-ЗРК от 31.07.2014 года данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым. Статьей 13 данного Закона предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – Федеральный конституционный закон), осуществляется на основании: - действующих решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года; - договоров на разработку документации по землеустройству, заключенных до 21 марта 2014 года с разработчиками документации по землеустройству, в том числе на основании молчаливого согласия органа местного самоуправления, органа исполнительной власти. Предоставление вышеуказанных земельных участков осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на условиях бесплатного предоставления, предоставления за плату или предоставления в аренду. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым. В соответствии с ч.6 ст. 13 данного Закона основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

Согласно п. 5-8 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года №313, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее – заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований – в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Пунктами 9-12 Порядка предусмотрено, что уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, направляет копию поступившего заявления о предоставлении земельного участка и копию приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка на рассмотрение: 1) в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительства и архитектуры (в случае предоставления земельного участка для строительства), который осуществляет проверку на предмет соответствия места расположения объекта объединенной укрупненной схеме размещения объектов федерального и регионального значения на территории Республики Крым, документации по планировке территории, градостроительной документации, в том числе утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона; 2) в исполнительные органы государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования, лесных и охотничьих отношений, охраны культурного наследия (в случае если существует вероятность нахождения испрашиваемого земельного участка в границах лесного фонда и особо охраняемых территорий), которые осуществляют проверку на предмет нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов. Органы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, предоставляют в уполномоченный орган в течение двадцати дней со дня направления запроса имеющиеся в их распоряжении сведения относительно нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов или соответствия места расположения объекта объединенной укрупненной схеме размещения объектов федерального и регионального значения на территории Республики Крым, документации по планировке территории, градостроительной документации. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются основания, указанные в части шестой статьи 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №38-ЗРК от 31.07.2014 года.

Поскольку ответчиком в нарушение ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено суду никаких убедительных доказательств обоснованности принятого ним оспариваемого решения (не представлено соответствующего заключения компетентного должностного лица с приложением соответствующих графических материалов и т.д.) о несоответствии испрашиваемого земельного участка корректировке генерального плана с. Каменское, утвержденного решением Семисотского сельского совета от 28.09.1995 года, т.е. о несоответствии места расположения испрашиваемого земельного участка градостроительной документации, документации по планировке территории, суд приходит к убеждению, что обжалуемое решение ответчика является незаконным, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. Ссылка представителя ответчика, как на основание для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка, на сообщение заместителя главы Администрации – Главного архитектора Ленинского района ФИО2 №01-43/29 от 11.06.2015 года при отсутствии каких-либо иных доказательств не может являться основанием для признания действий ответчика законными.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Суд находит возможным восстановить нарушенные права истца путем обязания ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о передаче бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка на ближайшей сессии Семисотского сельского совета, в связи с чем требования иска в оставшейся части также подлежат удовлетворению.

Таким образом, поскольку ответчиком не доказана правомерность его решения, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, она взысканию в пользу истца не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 Закона Республики Крым №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года №313, ст.ст.6,12,56,57,194-199,211,320,321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение 11 сессии 1 созыва сельского совета Семисотского сельского поселения Ленинского муниципального района Республики Крым №35 от 07 июля 2015 года об отказе ФИО1 в передаче бесплатно в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты> (кадастровый номер №) для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, категория земли – земли населенного пункта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с несоответствием корректировки генерального плана с. Каменское.

Обязать сельский совет Семисотского сельского поселения Ленинского муниципального района Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 о передаче бесплатно в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты> (кадастровый номер №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, на ближайшей сессии сельского совета Семисотского сельского поселения Ленинского района Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 03 февраля 2017 года.

Судья В.В.Казацкий