Дело № 1-691 25 октября 2018 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Ю.

при секретаре Малиновой В.А.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника 

Санкт-Петербургского транспортного прокурора Кронберг А.В.,

подсудимого – ФИО1,

защитника – адвоката Вертикова Г.Г.,

представившего удостоверение № 7971 и ордер № Н 133198,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по обвинению

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ташкента,

гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, холостого, 

детей не имеющего, с высшим образованием, работающего

генерального директором ООО "ГК Белифф ГАЗ", ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 217 ч. 1 УК РФ.

Суд У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 по настоящему делу предъявлено обвинение в том, что он совершил нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах, если это могло повлечь смерть человека, а именно:

ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ГК БЕЛИФФ ГАЗ» (далее – Общество), расположенного по адресу: 

<

адрес> то есть лицом, выполняющим функции единоличного исполнительного органа в указанной коммерческой организации, будучи обязанный в процессе своей деятельности соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе в области промышленной безопасности, являясь лицом ответственным за соблюдение правил безопасности на находящемся в эксплуатации Общества законченного строительством газораспределительной системы - газонаполнительного пункта баллонов сжиженного углеводородного газа – пропан-бутановой смеси, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являющегося взрывоопасным объектом 4-го класса опасности, согласно п.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 25.03.2014 №116 (далее взрывоопасный производственный объект ГНП), допустил при эксплуатации указанного объекта нарушения правил безопасности на взрывоопасном производственном объекте ГНП, которые могли повлечь смерть человека, а именно:

В нарушение ст.2, п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5 раздела 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утверждённых приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №558, взрывоопасный производственный объект ГНП не был зарегистрирован ФИО1 в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, устанавливаемом «Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 №1371, а вследствие чего им не соблюдались требования промышленной безопасности, в частности:

- ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которой организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- ст.10 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которой в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание;

- ст.11 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которой организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать идентификацию, анализ и прогнозирование риска аварий на опасных производственных объектах и связанных с такими авариями угроз, планировать и реализовывать меры по снижению риска аварий на опасном производственном объекте, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на опасных производственных объектах сторонними организациями, координировать работу по предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, безопасность опытного применения технических устройств на опасных производственных объектах, своевременную корректировку мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, участие работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в разработке и реализации мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности;В нарушение п.п.520, 521, 522, 539 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 25.03.2014 №116, не обеспечил на взрывоопасном производственном объекте ГНП прочное укрепление баллонов, допустил отсутствие газоанализаторов для проведения контроля отсутствия примеси горючих газов перед наполнением кислородных баллонов;

В нарушение ст.8 ч.2, ст.9 ч.1 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» допустил оборудование на взрывоопасном производственном объекте ГНП устройством для заполнения автомобильных баллонов сжиженным углеводородным газом – пропан-бутановой смеси (шланг, заправочный пистолет), которое не предусмотрено проектом взрывоопасного производственного объекта ГНП;

В нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.54, ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А (обязательное), п. А.4, А.10 таблица А.1, раздела 7 таблицы 2 п. 17, Свода правил – «СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», утвержденного приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.03.2009 № 175, не оборудовал на взрывоопасном производственном объекте ГНП складское здание автоматической пожарной защитой, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, непосредственно влияющее на время обнаружения пожара, оповещения о нём, время начала эвакуации людей, возможность тушения пожара в начальной стадии, на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, на время распространения огня по строительным конструкциям здания;

В нарушение п.п.20, 349, 355 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 допустил внутри складского помещения на взрывоопасном производственном объекте ГНП размещение аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения склада, хранение других веществ, материалов и оборудования в помещениях складов с горючим газом.

Указанные нарушения представляли угрозу наступления смерти человека при осуществлении наполнения баллонов при условии возможного возникновения взрывоопасной концентрации (горючий газ/кислород), что при определенных внешних факторах могло привести к взрыву смеси, и, как следствие, к наступлению смерти человека.

Таким образом, ФИО1, в нарушение Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утверждённых приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №558, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 25.03.2014 №116, «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, в период с 24.03.2017 до 14 часов 10 минут 19.07.2017 осуществлял предпринимательскую деятельность на находящемся в эксплуатации Общества взрывоопасном производственном объекте ГНП, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не прошедшем в установленном законом порядке регистрацию и согласно заключению эксперта №1129.04.18.УД.СТЭ№11702009705000057 от 24.04.2018 не соответствующем санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным требованиям безопасности, тем самым не обеспечил безопасность производственного процесса, а также возможность своевременной локализации и ликвидации последствий аварий, что могло повлечь смерть человека.

В судебном заседании государственный обвинитель, а также подсудимый ФИО1 и его защитник заявили ходатайства о прекращении настоящего дела, а также уголовного преследования ФИО1 в связи с тем, что уголовная ответственность за действия, в которых обвиняется ФИО1, устранена новым уголовным законом.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что данные ходатайства являются законными и обоснованными на основании следующего:

В соответствии с Федеральным законом № 114-ФЗ от 23 апреля 2018 года " О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статья 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" диспозиция ст.217 ч.1 УК РФ изложена в следующей редакции: "Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба". 

Таким образом, уголовная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности, не повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью либо крупного ущерба, а также не повлекшее, в соответствии с ч.ч.2,3 указанной статьи УК РФ, смерть одного или нескольких лиц, данным уголовным законом устранена.

Данный уголовный закон вступил в силу с 21 октября 2018 года.

ФИО1 по настоящему делу не обвиняется в нарушении требований промышленной безопасности, повлекшем причинение тяжкого вреда здоровью, крупного ущерба, либо смерть одного или нескольких лиц. 

Поэтому ответственность за действия, в совершении которых обвиняется ФИО1 в настоящее время указанным уголовным законом устранена.

В соответствии со ст.10 ч.1 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу.

В соответствии со ст.24 ч.2, ст.27 ч.1 п.2 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование обвиняемого подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 части 1 ст.24 УПК РФ, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

В соответствии со ст.254 п.1 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в ст.24 ч.2 УПК РФ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что настоящее дело, а также уголовное преследование ФИО1 должны быть прекращены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24 ч.2, 27 ч.1 п.2, 254, 256 УПК РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить настоящее уголовное дело, а также уголовное преследование ФИО1 по ст.217 ч.1 УК РФ по настоящему делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава преступления.

Меру процессуального принуждения в отношении ФИО1 в виде обязательства о явке отменить.

Процессуальные издержки в виде суммы, выплаченной адвокату за оказание юридической помощи ФИО1, возместить за счет средств федерального бюджета. 

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-петербургский городской суд в течение 10 суток. 

Председательствующий