УИД 34RS0006-01-2025-005097-80

Дело № 2-3719/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 ноября 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе 

председательствующего судьи Якуниной А.О.,

при секретаре Шевченко И.Н., 

с участием: представителя комитета здравоохранения Волгоградской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету здравоохранения Волгоградской области о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, судебных расходов

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к комитету здравоохранения Волгоградской области о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, судебных расходов. 

В обоснование заявленных требований указала, что на основании рецепта серии номер от дата имеет право на бесплатную выдачу препарата иные данные необходимого ей по жизненным показаниям. 

С начала июля 2025 г. истец пыталась осуществить свое право на получение вышеуказанного препарата, для чего обратилась в Камышинский филиал ГУП «Волгофарм». Между тем в выдаче препарата ей было отказано по причине его отсутствия на складе аптеки. 

Поскольку заболевание для лечения, которого истцу был назначен препарат «Дупилумаб», начало прогрессировать, а сотрудники ГУП «Волгофарм» не предложили истцу альтернативных препаратов, дата ФИО2 приняла решение осуществить покупку препарата за счет собственных денежных средств в Вороженском филиале иные данные». Стоимость препарата составила 88 457 рублей. 

Ввиду неудовлетворительного обеспечения истца жизненно необходимым препаратом, дата истец обратилась с жалобой в Камышинскую городскую прокуратуру Волгоградской области. 

Как следует из ответа Камышинской городской прокуратуры номер по результатам проверки прокурором установлено, что на дату обращения истец не была обеспечена лекарством по рецепту от дата, прокурором было подготовлено представление.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд взыскать с комитета здравоохранения Волгоградской области ущерб за самостоятельно приобретенный лекарственный препарат в размере 88 457 рублей, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, возложить на комитет здравоохранения Волгоградской области обязанность обеспечить ФИО2 лекарственным препаратом «Дупилумаб» за счет бюджетных средств до момента отмены по медицинским показаниям и привести в указанной части решение к немедленному исполнению. 

Истец ФИО2, ее представители по доверенности в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявления, ходатайства о рассмотрении дела без их участия, суду не представили. 

Представитель ответчика комитета здравоохранения Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала, указала, что согласно сведениям карточки обеспечения пациента лекарственными препаратами все рецепты на имя ФИО2 обеспечены в полном объеме, задержка обеспечения рецепта от дата была связана с закупочными мероприятиями, выразила несогласие с требованием о взыскании в пользу ФИО2 компенсации морального вреда.

Представитель третьего лица ГБУЗ г. Камышина «Городская больница номер» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия. 

Представитель третьего лица ГУП «Волгофарм» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом в указанной сфере является Федеральный закон от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от дата номер-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата номер-Ф3, основными принципами охраны здоровья являются приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от дата номер-Ф3, органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от дата номер-Ф3, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от дата № 323-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, а также организация обеспечения лекарственными препаратами. 

Согласно ч. 3 ст. 80 Федерального закона от дата № 323-ФЗ, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Волгоградской области, осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от дата номер-ОД «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на дата г. на плановый период дата

Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50 % скидкой за счет средств областного бюджета, утверждены Приложением 6 Территориальной программы государственных гарантий, а также постановлением Администрации Волгоградской области от дата номер-п «Об утверждении Порядка бесплатного лекарственного обеспечения и лекарственного обеспечения с 50 % оплатой стоимости лекарственных препаратов при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях гражданам».

Обеспечение лекарственными препаратами региональных льготников осуществляется через аптечную организацию согласно вышеуказанному Порядку.

В силу п. 1.1 Инструкции о порядке выписывания лекарственных препаратов и оформления рецептов и требований-накладных, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от дата номер, при наличии соответствующих показаний гражданам, обратившимся за медицинской помощью в амбулаторно-поликлиническое учреждение назначаются лекарственные препараты и выписываются рецепты на них.

Согласно п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от дата номер «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры.

Согласно Порядку предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденному Приказом Минтруда России номер от дата «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», выписка рецептов для льготного лекарственного обеспечения производится врачом (фельдшером) по результатам осмотра пациентов, в соответствии с установленным диагнозом, согласно стандартам оказания медицинской помощи при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение.

Потребность граждан, проживающих в Волгоградской области в льготных лекарственных препаратах формируется учреждениями здравоохранения Волгоградской области, участвующими в программах льготного лекарственного обеспечения, на основании персонифицированной потребности и в соответствии с утвержденными стандартами лечения.

Закупка и отгрузка лекарственных препаратов для бесплатного обеспечения различных категорий льготников в прикрепленные аптечные организации (ГУП «Волгофарм») осуществляется в соответствии с заявками в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

Пункт 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от дата номер «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», устанавливает процедуру обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в случае их временного отсутствия в аптечном учреждении.

В случае временного отсутствия лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

Согласно п.п. 1,3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от дата номер- ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 указанного Федерального закона лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами питания для детей-инвалидов: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Согласно п. 1.1 Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области, утвержденного постановлением губернатора Волгоградской области от дата номер, комитет здравоохранения области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья граждан на территории Волгоградской области.

В соответствии с п. дата Положения, комитет организует на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.

Пунктом 2 постановления главы администрации Волгоградской области от дата номер «О лекарственном обеспечении граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета» определено, что комитет должен организовать лекарственное обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами питания для детей – инвалидов, при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях. 

Таким образом, обязанность по организации лекарственного обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированных продуктов питания для детей-инвалидов при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях, относится к полномочиям комитета.

В соответствии с п. дата Положения «О комитете здравоохранения Волгоградской области», утвержденного постановлением губернатора Волгоградской области от дата номер, комитет здравоохранения Волгоградской области осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению комитета.

В соответствии с п. дата Положения «О комитете здравоохранения Волгоградской области», утвержденного постановлением губернатора Волгоградской области от дата номер, комитет здравоохранения Волгоградской области осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению комитета.

Как следует из материалов дела, ФИО2, дата года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ г. Камышина «Городская больница номер», с диагнозом: атопический дерматит (распространенная форма, тяжелое непрерывно-рецидивирующее течение, обострение).

На основании протокола врачебной комиссии ФИО2 рекомендован прием лекарственного препарата иные данные с инициацией в дозе иные данные, далее в иные данные

Врачом ГБУЗ г. Камышина «Городская больница номер» ФИО2 были выписаны рецепты на получение бесплатно лекарственного препарата «Дупилумаб»: от дата номер от дата номер от дата номер номер от дата номер.

Как установлено Камышинской городской прокуратурой Волгоградской области, и следует из номерпо результатам проведения проверки действий (бездействия) должностных лиц ГБУЗ г. Камышина «Городская больница номер» в сфере исполнения законодательства о здравоохранении по обращению ФИО2, рецепты от дата номер, от дата номер, от дата номер были обеспечены в полном объеме, лекарственный препарат получен ФИО2 в день обращения с рецептом. На прием к врачу дата г. ФИО2 не обращалась. Рецепт от дата номер не обеспечен.

Из представленной в материалы дела карточке обеспечения пациента лекарственными средствами рецепт от дата номер на препарат «Дупилумаб» был обеспечен только дата

Из пояснений представителя комитета здравоохранения Волгоградской области по доверенности ФИО1 полученных в ходе судебного разбирательства, задержка обеспечения рецепта от дата была связана с закупочными мероприятиями.

В связи с ненадлежащим обеспечением лекарственным препаратом, дата ФИО2 в ООО «Ригла» приобрела лекарственный препарат «Дупиксент» р-р для подкожного введения (торговое наименование «иные данные) стоимостью 88 457 рублей, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела товарный чек номер от дата и кассовый чек ООО «Ригла» от дата

В этой связи, совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств, свидетельствует о том, что истец вправе требовать взыскания в судебном порядке понесенных ею расходов на приобретение лекарственного препарата, так как она не была обеспечена им своевременно в необходимом объеме по жизненным показаниям. 

Разрешая требование истца о необходимости возложения на комитет здравоохранения Волгоградской области обязанности по обеспечению ФИО2 лекарственным препаратом «Дупилумаб» за счет бюджетных средств до момента отмены по медицинским показаниям и приведении в указанной части решение к немедленному исполнению, суд исходит из того, что ФИО2 была обеспечена лекарственным препаратом «Дупилумаб» за счет бюджетных средств по всем предъявленным рецептам, кроме того, истцом не приведены мотивы, по которым решение необходимо привести к немедленному исполнению применительно к правилам ст. 212 ГПК РФ, отсутствуют какие-либо доводы, обосновывающие необходимость таких действий и подтвержденные соответствующими доказательствами.

Поскольку решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный ст. 211 ГПК РФ перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а наличие особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, не было установлено в ходе судебного разбирательства, то оснований для обращения решения к немедленному исполнению в данном случае у суда не имеется.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения на комитет здравоохранения Волгоградской области обязанности по обеспечению ФИО2 лекарственным препаратом «Дупилумаб» за счет бюджетных средств до момента отмены по медицинским показаниям и удовлетворения ходатайства истца об обращении решения суда в указанной части к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 11 ст. 150 ГК РФ, к числу нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемых и непередаваемых иным способом, отнесены в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, свобода передвижения.

Таким образом, посягательство на эти нематериальные блага является основанием для компенсации морального вреда.

В силу ч. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от дата номер, при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом. 

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что истец ссылалась на вышеуказанную совокупность юридически значимых обстоятельств: наличие права на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, неполучение в установленный законом срок необходимого ей по жизненным показаниям лекарственного препарата, указанного в рецепте, выписанным врачом на бесплатной основе, наличие в этой связи нравственных страданий, обусловленных переживаниями по поводу жизни, здоровья и возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственного препарата, необходимого ей по жизненным показаниям.

При этом, как указано выше, вина и противоправные действия со стороны ответчика, выразившиеся в неисполнении возложенной на него обязанности по своевременному обеспечению гражданина в установленном законом порядке лекарственными препаратами, судом установлены.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 1101 ГК РФ, с учетом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер, устанавливающих критерии, которыми необходимо руководствоваться при определении размера компенсации морального вреда, с учетом фактических обстоятельств дела, степени вины ответчика, характера причиненных истцу нравственных и физических страданий, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей и отказе в удовлетворении остальной части заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к комитету здравоохранения Волгоградской области о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с комитета здравоохранения Волгоградской области (ИНН номер ОГРН номер) в пользу ФИО2 (дата года рождения, паспорт РФ серии номер) расходы на приобретение лекарственного препарата иные данные в размере 88 457 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО2 к комитету здравоохранения Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Якунина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен дата.

Судья А.О. Якунина