Дело № 2а-915/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Саутиевой Б.Ю., с участием представителя административного истца - прокурора Моздокского района - помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания Саракаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации местного самоуправления (далее - АМС) Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания о признании незаконным бездействия в форме размещения неактуальных сведений об объектах муниципальной собственности, обязании опубликовать Реестр муниципального имущества сельского поселения на официальном сайте, 

установил:

Прокурор Моздокского района РСО-Алания обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику - АМС Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания о признании незаконным бездействия в форме размещения неактуальных сведений об объектах муниципальной собственности, обязании опубликовать Реестр муниципального имущества сельского поселения на официальном сайте. В обоснование иска сослался на выявленное в ходе проверки исполнения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью при мониторинге официального сайта бездействие АМС Луковского сельского поселения Моздокского районаРСО-Алания в форме размещения неактуальных сведений.

Помощник прокурора Моздокского района Саракаев А.В. в судебном заседании заявленное требование поддержал в полном объеме, основываясь на доводах административного иска.

Представитель административного ответчика - глава АМС Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания ФИО1, извещенный должным образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, не возразил против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Исследованным в судебном заседании документам установлено, что в ходе проведения прокуратурой Моздокского района РСО-Аланияпроверки исполнения законодательства в сфере управления и распоряжениямуниципальной собственностью Администрацией местного самоуправленияЛуковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания при мониторинге ДД.ММ.ГГГГ выявлено размещение неактуальных сведений на официальном сайте АМС Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания об объектахмуниципальной собственности в Реестре муниципального имущества Луковского сельскогопоселения Моздокского района РСО-Алания, утвержденного Постановлением Главы АМС Луковскогосельского поселения Моздокского района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Реестр).

При обозрении скриншота в сети «Интернет» на официальном сайте Моздокского районаРСО-Алания http://admmozdok.ru в разделе «сельские поселения» на вкладке«Луковское сельское поселение» (далее - официальный сайт) установлено размещение Реестра сведения которого не совпадают с актуальными данными, представленными административным истцом суду.

Согласно ч.1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматриваются административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ №- ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 50 ФЗ №- ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с п.1 ст. 14 ФЗ №- ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, отнесено к вопросам местного значения поселения.

Аналогичные положения содержатся в Уставе муниципального образования - Луковское сельское поселение Моздокского района РСО-Алания, принятого Решением собрания представителей Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Реализуя указанные полномочия, органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.5 ст. 51 ФЗ №- ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ) определены основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе, открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления и т.д.

В соответствии с а. 2 ст. 6 Закона № 8-ФЗ одним из способов доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно п.1 ст. 8 Закона № 8-ФЗ пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Частью 1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В пп.1,2 ст. 11 Закона № 8-ФЗ перечислены требования при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе, достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Из п. «е» ч.1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ следует, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, в целях эффективного управления органам местного самоуправления муниципальным имуществом необходимо ведение учета наличия и изменения состава муниципального имущества, что влечет необходимость формирования и последующего ведения реестра муниципального имущества. Наиболее эффективным способом ведения реестра муниципального имущества является формирование или использование специализированной информационной системы.

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащим удовлетворению требования прокурора Моздокского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику - АМС Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания о признании бездействия незаконным, обязании разместить актуальные сведения с указанием большего срока опубликования в 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Моздокского района РСО-Алания в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц (ИНН: №, ОГРН: №) к АМС Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (ИНН: №, ОГРН: №) о признании незаконным бездействия в форме размещения неактуальных сведений об объектах муниципальной собственности, обязании опубликовать Реестр муниципального имущества сельского поселения на официальном сайте, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации местного самоуправленияЛуковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания,выразившееся в не опубликовании актуального Реестра муниципальногоимущества Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, - незаконным.

Обязать главу АМС Луковского сельского поселенияМоздокского района РСО-Алания в течении 3 месяцев после вступлениярешения суда в законную силу опубликовать Реестр муниципальногоимущества Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания наофициальном сайте АМС Луковского сельского поселения РСО-Алания.

Административному ответчику - Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания необходимо сообщить об исполнении решения в суд и прокурору Моздокского района в течение пятнадцати дней со дня опубликования актуальных сведений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко