Дело № 2-5431/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 08 мая 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска, Муниципальному казенному учреждению «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» об изменении договора социального найма,

установил:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании отказа в изменении договора социального найма незаконным, указывая, что он проживает по договору социального найма в частично благоустроенной квартире. В 2000 году он получил разрешение на постройку пристроя общей площадью ___ кв.м., и за свой счет построил пристрой. С этого периода оплачивает коммунальные услуги с учетом площади пристроя. Комиссии Окружной администрации г. Якутска отказали ему в регистрации пристроя. 

В связи с изменением истцом в судебном заседании исковых требований, было вынесено определение суда от 27 марта 2018 года о прекращении производства по делу по административному иску и передаче искового заявления для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец изменил исковые требования, просит суд обязать ответчиков изменить договор социального найма, указав, к площади квартиры дополнительно площадь пристроя - ___ кв. м., и пояснил, что квартира ему была предоставлена фактически в 1988 году по договору социального найма. Ордер на квартиру был переоформлен в 1995 году, договор социального найма был переоформлен в 2016 году. По ордеру общая площадь квартиры составляет ___ кв.м. В 1998 году он согласовал с Мэрией постройку пристроя и за свой счет построил пристрой из бруса к квартире общей площадью ___ кв.м. Коммунальные услуги оплачивает с учетом дополнительной площади.

Представитель ОА г. Якутска и МКУ «ДЖО» ФИО2 в суде иск не признал и пояснил, что истец является нанимателем квартиры общей площадью ___ кв.м. Истец самовольно произвел реконструкцию жилого помещения, построив, пристрой. Окружная администрация г. Якутска не строила этот пристрой, и пристрой не относится к муниципальной собственности. Разрешительных документов на постройку пристроя или на реконструкцию у истца не имеется. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

____ 1995 года истцу был выдан ордер на занятие квартиры № ___ в доме, расположенном по адресу: ____, общей площадью ___ кв. м. Истец является нанимателем вышеуказанной квартиры. ____ 2016 года с истцом был заключен письменный договор социального найма на эту квартиру. Квартира принадлежит к муниципальной собственности. 

В материалах дела имеется план квартиры с кладовкой, где указано, что перепланировка кладовой под жилое помещение согласовано, стоит печать МП «Жилремонт 2» и дата ____ 1996 года.

____ 2018 года Департамент градостроительства ОА г. Якутска отказал истцу в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу в связи с отсутствием надлежащих документов, в том числе правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана, проектной документации и т.п.

Решением Межведомственной комиссии по использованию жилых и нежилых помещений г. Якутска от ____ 2017 года истцу отказано в перепланировке квартиры на основании п.2 ч.1 ст. 27 ЖК РФ.Как установлено судом, истец в 2000 году за счет своих средств снес кладовку и построил капитальный объект – утепленный пристрой из бруса. Из акта ЖЭУ-2 от ____ 2000 года следует, что площадь пристроя составляет ___ кв.м.

В Жилищном кодексе РФ изменение договора социального найма регулируется ст. 82 Кодекса. Согласно статьи 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

Согласно ст. 1 п.14 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе площади, перестройка, расширение объекта.

Как установлено судом, истец не имеет разрешения уполномоченного органа на реконструкцию объекта капитального строительства. Выдача в 2000 году жилищно-эксплуатационным органом согласования перепланировки кладовой не является разрешением на постройку объекта капитального строительства. У истца отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок под строительство объекта, проектная документация, градостроительный план земельного участка и т.п.

Самовольно возведенный объект капитального строительства не является собственностью истца или муниципального образования. Окружная администрация г. Якутска не зарегистрировала право муниципальной собственности на данный объект. 

Суд рассматривает иск по предъявленным истцом исковым требованиям.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно со ст. 63 ч. 1 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

Дополнительная площадь не относится к муниципальной собственности и ответчики не вправе перезаключать или изменить договор социального найма. Решения уполномоченного органа о предоставлении истцу дополнительной площади жилого помещения не имеется.

Согласно ордеру и договору социального найма истцу предоставлено жилое помещение общей площадью ___ кв.м. Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному по состоянию на ____.2016 года общая площадь жилого помещения по вышеуказанному адресу составляет ___ кв.м.

Решение органа местного самоуправления о заключении договора социального найма с истцом и заключенный с истцом договор социального найма не признаны недействительными в установленном порядке. Отказ органа местного самоуправления в перепланировке жилого помещения также не признан незаконным. 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Окружной администрации города Якутска, Муниципальному казенному учреждению «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» об изменении договора социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Иванова