Дело №2а-636/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 26.09.2018 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Оренбургской области о признании незаконным требования об уплате страховых взносов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МИ ФНС России №4 по Оренбургской области. С 08.09.2005 года она поставлена на учет в инспекции в качестве налогоплательщика. Предпринимательская деятельность у нее не сложилась, в связи с чем она обратилась в инспекцию с заявлением о прекращении своей предпринимательской деятельности, к заявлению были приложены все необходимые документы, в связи с чем 16.02.2009 года МИ ФНС России № 10 по Оренбургской области ей была выдана справка № 08-12/021374, из которой следовало, что сведения об ИП ФИО1 в базе данных ЕГРИП не числятся. Аналогичная справка была ей предоставлена по состоянию на 02.03.2018 года с использованием электронного сервиса на сайте ФНС РФ. Вместе с тем, МИФНС № 4 по Оренбургской области 13.02.2018 года в ее адрес направлено решение о взыскании с нее налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщиков в банках, а также электронных денежных средств в пределах суммы 28 062,31 рубля. Только по ее заявлению 07.03.2018 года ею было получено требование об уплате налога, согласно которому за индивидуальным предпринимателем ФИО1 по состоянию на 19.01.2018 года числится задолженность по страховым взносам. Из ответа налогового органа от 06.04.2018 года ей стало известно, что по состоянию на 19.03.2018 года у Инспекции отсутствуют сведения о прекращении ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в учетном деле не имеется сведения об исключении ее из базы ЕГРИП. Полагает, что ИФНС № 10 по Оренбургской области она незаконно была восстановлена в статусе индивидуального предпринимателя. Во избежание дальнейшего начисления страховых взносов, она 10.04.2018 года обратилась в налоговый орган с заявление о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, в связи с чем 17.04.2018 года данная запись была внесена в ЕГРИП. Указала, что с 2009 года по 12.03.2018 года она индивидуальным предпринимателем не являлась, в связи с чем требование налогового органа об уплате страховых взносов незаконно.

Просит признать незаконным требование МИ ФНС № 4 по Оренбургской области № 295811 об уплате ИП ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, а также пени за несвоевременную их уплату, всего в общей сумме 28 062,31 рубля, как несоответствующее законодательству о налогах и сборах; обязать МИ ФНС № 4 по Оренбургской области отозвать без исполнения требование № 295811 и отменить решение МИ ФНС № 4 по Оренбургской области № 62964 от 13.02.2018 года.

В судебном заседании административный истец, представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствии. На основании ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно п.5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иныхлиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, вкачестве плательщика страховых взносов.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРИП, что ФИО1 была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем с 08.09.2005 года. В Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Сорочинске Оренбургской области ответчик была зарегистрирована в качестве страхователя. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17.04.2018 года.

Административный истец полагала, что она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2009 году, а впоследствии ее регистрация была незаконно восстановлена МИ ФНС № 10 по Оренбургской области. ФИО1 Аобратилась в Дзержинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия МИ ФНС № 10 по Оренбургской области по восстановлению в ЕГРИП записи о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя на основании внесенной в ЕГРИП регистрационной записи за № 418565800136565 от 12.03.2018 года; обязать МИ ФНС № 10 по Оренбургской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем исключения из ЕГРИП записи за № 418565800136565 от 12.03.2018 года; признать ИП ФИО1 прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 14.06.2018 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано, решение вступило в законную силу.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, вотношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, решением суда установлено, что МИ ФНС № 10 по Оренбургской области никаких действий по восстановлению ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не производил, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 2005 года и деятельность свою прекратила лишь 17.04.2018 года. Утверждение административного истца об обратном судом признается несостоятельным, оно опровергается вышеуказанным решением суда. 

Исходя из этого, ФИО1 подлежали уплате страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования РФ в связи с ее регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).

МИ ФНС № 4 по Оренбургской области ФИО1 направлено требование № 295811 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком уплаты до 08.02.2018 года.

Согласно расчету задолженность по страховым взносам на 19.01.2018 года составляет: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 23 400 рублей, пени 60,45 рубля по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 4 590 рублей, пени 11,86 рубля. 

Руководствуясь Письмом ФНС России от 24.10.2017 N ГД-4-11/21487@ «Об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам» до 31.12.2017 года индивидуальные предприниматели, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, занимающиеся частной практикой оценщики, патентные поверенные, медиаторы должны уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017 год в фиксированном размере, в сумме 23 400 рублей и 4 590 рублей соответственно.

Исходя из этого, размер сумм, указанных в требовании № 295811, соответствует требованиям закона.

Кроме того, согласно ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов может обеспечиваться, в том числе, и пеней.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Процентная ставка пени принимается равной:

за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком до 30 календарных дней (включительно) - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком свыше 30 календарных дней - одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период до 30 календарных дней (включительно) такой просрочки, и одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период начиная с 31-го календарного дня такой просрочки.

Поскольку ФИО1 не уплатила в срок страховые взносы, на сумму взносов начислены пени.

Таким образом, оспариваемое административным истцом требование МИФНС №4 по Оренбургской области об уплате страховых взносов и пени № 295811 соответствует требованиям закона, а потому заявленные требования административного истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворенииадминистративного искового заявленияФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Оренбургской области о признании незаконным требования об уплате страховых взносов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.10.2018 года.

Судья Р.Р. Кучаев