Дело № 2-388/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белгород 14 марта 2017 года 

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой Л.Н.

при секретаре Нитепиной Ю.В.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Белгородского района о признании отказа в согласовании перепланировки и переустройстве квартиры незаконным, 

установил:

ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 55,9 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен).

С целью улучшения жилищных условий ФИО1 приняла решение о производстве перепланировки и переустройства принадлежащего ей жилого помещения, в связи с чем, подготовив проектную документацию, обратилась в Комитет строительства администрации Белгородского района с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства квартиры.

Письмом № 8-п от 24 октября 2016 года Комитетом строительства администрации Белгородского района письмом было отказано ФИО4 в выдаче документа о согласовании переустройства и перепланировки квартиры, со ссылкой на непредставление согласиявсехсобственниковпомещенийвмногоквартирном доме для проведения указанных работ.

ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решением № 8-п от 24.10.2016г. и возложить на администрацию Белгородского района обязанность рассмотреть вопрос о разрешении перепланировки и переустройстве принадлежащей ей квартиры.

Истец ФИО4, извещенная о судебном разбирательстве дела, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя ФИО2, которая заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Белгородского района ФИО3, иск не признала и просила в его удовлетворении отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланированного жилого помещения представляет указанные в названной норме закона документы.

Статьей 27 ЖК РФ предусмотрены основания отказа в согласовании перепланировки жилого, каковыми являются:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представление документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.36 ЖК РФв состав общего имущества в многоквартирном доме входят крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Принадлежность истцу квартиры общей площадью 55,9 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 19.07.2014г. (л.д.7).

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО4, обратившись с заявлением о разрешении перепланировки и переустройства принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, предоставила в орган местного самоуправления необходимые документы, указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ.

24 октября 2016 года Комитет строительства администрации Белгородского района, рассмотрев заявление ФИО4, направил в ее адрес ответ за № 8-п, в соответствии с которым заявителю указано на то, что согласно представленному им проекту перепланировки и переустройства квартиры, планируется выполнение работ по демонтажу подоконной части и наружных стен многоквартирного жилого дома. В связи с чем необходимо получить согласие всех собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме, для проведения указанных работ (л.д.23).

Согласно проекту перепланировки и переустройства (адрес обезличен) от 03.09.2016г. (л.д.12-22) в жилом помещении подлежит: демонтаж дверной двери между помещением № 3 (санузел) и помещением № 1 (коридор); демонтаж ненесущей перегородки между помещением № 2 (ванная) и помещением № 3 (санузел); демонтаж оконно - дверного проема блока между помещением № 4 (кухня) и помещением № 7 (балкон); демонтаж части самонесущей стены, находящейся в пределах одного этажа между помещением № 4 (кухня) и помещением № 7 (балкон).

Из указанного проекта следует, что спорная квартира расположена на 5 этаже 7-ми этажного дома, возведенного в 2013г. из мелкоштучных стеновых материалов (аэробела, железобетона). Конструктивная схема здания жесткая (монолитный безригельный каркас). Пространственная жесткость обеспечивается жесткими дисками перекрытий, ядром и диафрагмами жесткости, а также арматурными выпусками в местах сопряжения колонн и перекрытий. Наружные стены здания самонесущие в пределах одного этажа.

Проектируемые перепланировка и переустройство квартиры на несущую способность конструкций дома не влияют и не меняют сложившиеся техническое состояние и эксплуатационную пригодность данного жилого дома, так как наружные стены самонесущие в пределах одного этажа. Ограждающими конструкциями здания являет фасадное витражное остекленение. Для осуществления перепланировки и переустройства согласие всех собственников помещений многоквартирного дома не требуется. Данные перепланировка и переустройство не нарушает требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Данные перепланировка и переустройства не нарушают законные права и интересы граждан, Градостроительным и Жилищным Кодексами РФ.

Таким образом, планируемые действия представляетсобой именно перепланировку и переустройство жилого помещения; параметры объекта капитального строительства (высота, количества этажей, площадь, объем) - многоквартирного жилого дома, при этом не изменились; надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства не производились, его несущие строительные конструкции не затронуты. В габаритах квартиры истца изменяется лишь ее конфигурация и перераспределяется жилая и нежилая площади; общая площадь квартиры изменяется с55,9кв. м. до62,2 кв.м., при этом все планируемые изменения выполняются в пределах границ принадлежащей истцу квартиры.

Доводы стороны ответчика о необходимости предоставлениясогласиявсехсобственниковпомещений многоквартирного дома на перепланировку и переустройство квартиры неубедительны.

Такоесогласиетребуется лишь в случаях, когда переустройство и (или)перепланировкапомещения влечет присоединение к нему части общего имущества в многоквартирном доме либо уменьшение такого имущества (ст.ст.36,40 ЖК РФ). 

Вместе с тем проектируемая перепланировка и переустройство принадлежащей истцу квартиры не повлечет присоединения к ней части общего имущества в многоквартирном доме либо его уменьшения. При демонтаже подоконного фрагмента между кухней и балконом затронута часть самонесущей стены на уровне одного этажа; эта часть не использовалась и не используются другимисобственникамипомещенийвмногоквартирном доме, то есть обслуживает лишь помещение истца. 

Следовательно, предполагаемая перепланировкане повлечет за собой изменение границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Указанная часть стены не является общим имуществом собственников многоквартирного дома, в связи с чем согласия всех собственников помещений на их демонтаж не требуется.

Неубедительны и доводы ответчика о том, что предлагаемая планировка и переустройство повлечет присоединение балконной плиты, поскольку в результате осуществления проекта перепланировки не приведет к изменению ее порядка использования. Более того в оспариваемом отказе не содержится ссылок на то, что истцу было отказано в согласовании перепланировки и переустройстве квартиры именно по вышеуказанным мотивам.

Достаточных и достоверных доказательств того, чтоврезультатеперепланировки будет изменено общее имущество многоквартирного дома, суду не представлено. 

Обстоятельств, при которых для осуществленияперепланировкиистцу требуетсясогласиесобственниковпомещенийвмногоквартирном доме, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемыйотказвсогласованииперепланировки и переустройства квартиры, принадлежащей истцу, является незаконным, и нарушает права истца, в связи с этим требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации Белгородского района о признании отказа в согласовании перепланировки и переустройстве квартиры незаконным, - удовлетворить.

Признать решение Комитета строительства администрации Белгородского района № 8-п от 24.10.2016г. незаконным.

Обязать администрацию Белгородского района рассмотреть заявление ФИО1 о разрешении перепланировки и переустройства жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен). Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья Л.Н.Лукьянова

Мотивированный текст решения изготовлен 20 марта 2017 года.