Дело № 12-255/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 23 мая 2018 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой К.В.,

с участие помощника прокурора Егошина И.В.,

лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края протест прокурора города Расторгуева В.С. на постановление ..... МО МВД России «Березниковский» М.Н. от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ,

у с т а н о в и л:

постановлением ..... МО МВД России «Березниковский» М.Н. от ..... ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

За вышеуказанное правонарушение ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Прокурор города Расторгуев В.С. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с протестом, в которой просит Постановление ..... МО МВД России «Березниковский» ..... М.Н. от ..... № о привлечении к административной ответственности ФИО1 -отменить, производство по делу в отношении ФИО1 – прекратить, указывая на то, что постановлением ..... МО МВД России «Березниковский» ..... М.Н. от ..... № ФИО1 , ..... г.р., привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАПРФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ последним днём для вынесения постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за указанное правонарушение является ....., поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Привлечение ФИО1 к административной ответственности в виде 2000 рублей штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, незаконно.

Одновременно с протестом, прокурор города Расторгуев В.С. просит восстановить срок обжалования оспариваемого постановления для принесения протеста.

Судья считает, что срок обжалования данного постановления подлежит восстановлению.

Доводы протеста в судебном заседании поддержал помощник прокурора Егошин И.В.

ФИО1 в судебном заседании протест поддержала в полном объеме.

..... МО МВД России «Березниковский» М.Н.., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по протесту не представила.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам: 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ..... продлила вид на жительство серии №, проживала в жилом помещении по адресу: ...... При этом, ФИО1 в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ФИО1 не подала в течение 7 рабочих дней с даты получения вида на жительство заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое ФИО1 избрала в качестве своего места жительства.

Таким образом, ..... ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении 7-дневного срока подачи заявления о регистрации по месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ последним днём для вынесения постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за указанное правонарушение является ....., поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). 

В связи с вышеизложенным, привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, незаконно.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление ..... МО МВД России «Березниковский» М.Н. от ....., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление ..... МО МВД России «Березниковский» М.Н. от ..... в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Черепанова