УИД72RS0014-01-2025-005427-44

Дело № 2-5936/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 04 августа 2025 года 

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Т.Н.,

при помощнике судьи Яковлевой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 ФИО9 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования 

<

данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО 

<

данные изъяты> Минздрава Российской Федерации) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по направлениям подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры №3 от 12.07.2021 в размере 

<

данные изъяты> рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Требования мотивированы тем, что между Департаментом здравоохранения Курганской области и Государственным бюджетным учреждением «

<

данные изъяты>» (Работодатель) и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по направлениям подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры №3 от 12.07.2021. Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования подписан Ответчиком самостоятельно и добровольно. Условия договора были разъяснены и понятны Ответчику. В соответствии с разделом I Договора ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии е характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора. В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО 

<

данные изъяты> Минздрава России, код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: 31.08.09 «Рентгенология», ординатура и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Приказом Университета от 23.08.2021 № 606 «О зачислении на обучение по программам ординатуры в рамках квоты целевого приема на 2021/2022 учебный год» ФИО2 зачислен в число студентов с 01.09.2021. В соответствии с копией выписки из приказа Университета от 08.08.2023 №1184-орд «Об отчислении из числа обучающихся по программам ординатуры в связи с окончанием обучения» ФИО2 отчислен с 31.08.2023, полностью завершив обучение по специальности 31.08.09 Рентгенология на целевом месте Департамента здравоохранения Курганской области. В адрес университета поступило уведомление Департамента здравоохранения Курганской области о расторжении договора о целевом обучении в связи с неисполнением ФИО2 обязательств по трудоустройству. 19.01.2024 в адрес Ответчика направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по Договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, которое возвращено в адрес истца 29.02.2024 в связи с истечением срока хранения. Штраф до настоящего времени ответчиком не оплачен. Каких-либо уважительных причин неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности ФИО2 представлено не было. Ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательств но договору лишает бюджетное учреждение здравоохранения возможности обеспечить потребность муниципального образования в медицинском работнике.

В порядке ст. ст. 35,38,174 ГПК РФ ответчик представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении иска, в случае признания требований истца подлежащими удовлетворению просит снизить сумму взыскиваемого штрафа до 

<

данные изъяты> руб. в соответствии со ст. 333 ГК РФ. Указывает, что требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №3 от 12.07.2021 года, на которое ссылается истец в исковых требованиях, датировано 19.01.2024 г., в то время как информационное письмо Департамента здравоохранения Курганской области в адрес Университета датировано 07.02.2024 г., а уведомление о расторжении с ним договора о целевом обучении датировано 06.02.2024 г., то есть на момент направления требования о выплате штрафа, договор о целевом обучении с ним еще не был расторгнут. Следовательно, не было никаких юридических оснований для истребования уплаты штрафа. Более того, данное требования было получено им лишь 03 апреля 2025 года по электронной почте. Таким образом, 12- месячный срок на оплату штрафа истекает лишь 03.04.2026. На сегодняшний день ответчик трудоустроен по специальности в соответствии с целевым обучением в ГБУЗ ТО «

<

данные изъяты> в отделении лучевой диагностики на должность врача-рентгенолога, то есть цель его обучения по указанной выше программе целевого обучения в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России достигнута. Учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, просит применить к спорным правоотношениям положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, и снизить размер штрафа до 

<

данные изъяты> руб. в связи с его явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, а также отсутствия у истца каких-либо убытков в связи с ненадлежащим исполнением им принятых обязательств. После окончания обучения он трудоустроен в учреждение здравоохранения, оказывающее услуги населению по ОМС, то есть не является частным медицинским учреждением. Также просит принять во внимание наличие у него кредитных обязательств сроком на 30 лет с ежемесячным платежом 

<

данные изъяты> руб., его должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб., что делает невозможным выплату штрафа в заявленном истцом размере.

Представитель истца ФГБОУ 

<

данные изъяты> Минздрава Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Представитель ответчика дополнительно пояснила, что ФИО2 меры социальной поддержки в виде стипендии возвращены в кассу ГБУ «

<

данные изъяты>» в полном объеме.

Представители третьих лиц Департамента здравоохранения Курганской области, ГБУ «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12 июля 2021 года между Департаментом здравоохранения Курганской области (Заказчик) и ФИО2 (гражданин) заключен договор о целевом обучении № 3 по направлениям подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры, в соответствии с условиями которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования по направлениям подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Разделом III договора предусмотрено, что место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Государственное бюджетное учреждение «

<

данные изъяты>».

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности составляет 3 года с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства (п.3.6 раздела III). 

Ответственность сторон регламентирована в разделе VII договора, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании».

Согласно п. 7.3 раздела VII договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, в течение 3 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Приказом ФГБОУ ВО 

<

данные изъяты> Минздрава Российской Федерации от 23 августа 2021 года № 606 ФИО2 был зачислен в число ординаторов с 01 сентября 2021 года на 1 год обучения, на места финансируемые из средств федерального бюджета, в рамках контрольных цифр приема по квоте целевого приема на специальность 31.08.09 Рентгенология.

Согласно выписке их приказа №1184-орд от 08 августа 2023 ФИО2 отчислен с 31 августа 2023, как полностью завершивший обучение по специальности 31.08.09 Рентгенология на целевом месте - Департамент здравоохранения Курганской области.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Частью шестой названной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ в случаях неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

В соответствии с пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действующего в период заключения договора о целевом обучении), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

На основании пункта 54 названного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

19 января 2024 года в адрес ФИО2 направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 3 от 12 июля 2021, которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Также требование о выплате штрафа направлено по адресу электронной почты ФИО2 22 января 2024 и повторно 03 апреля 2025.

Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа составляет 

<

данные изъяты> руб., исходя их нормативных затрат на обучение (2021 год – 

<

данные изъяты> руб., 2022 год – 

<

данные изъяты> руб., 2023 год – 

<

данные изъяты> руб.), срока обучения (с 01 сентября 2021 по 31 августа 2023 -730 дней).

06 февраля 2024 года в адрес ФИО2 направлено уведомление №5 о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по направлениям подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры №3 от 12 июля 2021 в одностороннем порядке.

В адрес университета поступило уведомление от Департамента здравоохранения Курганской области от 07 февраля 2024 о неисполнении обязательств по целевому обучению ФИО2 

До настоящего времени требование истца об оплате штрафа, направленное в адрес ответчика не исполнено.

С 16 ноября 2023 ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ ТО «

<

данные изъяты>» в должности врача-рентгенолога отделения лучевой диагностики, что подтверждается копией трудового договора №1133 от 16 ноября 2023, справкой №165 ГБУЗ ТО «

<

данные изъяты>» от 15 июля 2025.

Как следует из дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 декабря 2024, ответчику установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб. в месяц, выплаты компенсационного характера: за работу в подразделениях с вредными условиями труда - 

<

данные изъяты> руб. в месяц, за работу в местностях с особыми климатическими условиями 15% от должностного оклада, а также производится надбавка за высокие результаты работы в соответствии с критериями эффективности деятельности.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателю ФИО2 принадлежат на праве собственности нежилое помещение, площадью 2,9 кв.м., по адресу: г.

<

адрес>, жилое помещение, площадью 43,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, на основании договора участия в долевом строительстве №2.0.1-7 от 22 апреля 2024, передаточного акта объекта долевого строительства от 08.07.2025.

Указанная квартира приобретена с использованием кредитных средств, предоставленных Банком 

<

данные изъяты> (ПАО) на основании кредитного договора № № от 15 апреля 2024, по условиям которого ФИО4 предоставлен кредит в размере 

<

данные изъяты> руб. на срок 362 месяца под 85 годовых, ежемесячный платеж 

<

данные изъяты> руб.

Ответчиком в добровольном порядке в кассу ГБУЗ «

<

данные изъяты>» внесены денежные средства в счет возврата стипендии в размере 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается квитанциями к приходно-кассовому ордеру № 391 и № 392 от 27 мая 2024.

Оценивая доказательства в совокупности, суд считает, что поскольку факт неисполнения ФИО2 договора о целевом обучении от 12 июля 2021 нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца как организации, осуществляющей образовательную деятельность, штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности.

Согласно расчету истца штраф составляет 

<

данные изъяты> руб., суд соглашается с расчётом, составленным истцом, поскольку он произведён верно, ответчиком не оспорен. 

Разрешая ходатайство ответчика о снижении размера штрафа, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик после окончания обучения трудоустроен в учреждении здравоохранения, расположенном на территории Тюменской области, оказывающее услуги населению по ОМС, то есть не является частным медицинским учреждением, несет расходы по оплате кредитного договора, заключенного в целях приобретения жилого помещения в г.Тюмени, поскольку не имеет иного недвижимого имущества в собственности, в добровольном порядке возместил заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 

Вместе с тем, целью заключения с ФИО2 договора на обучение по квоте являлась подготовка специалиста для последующего трудоустройства в ГБУЗ «

<

данные изъяты>», нуждающееся в квалифицированных медицинских работниках, но данная цель достигнута не была в связи с нарушением им обязательства по осуществлению трудовой деятельности в указанном учреждении в течение установленного договором срока.

Оценивая обстоятельства нарушения ответчиком своих обязательств по договору о целевом обучении и его материальную обеспеченность, суд учитывает, что в нарушение условий заключенного договора о целевом обучении, после окончания обучения ФИО2 даже не предпринимал попыток трудоустроиться в медицинское учреждение, в котором должен был отработать три года, что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, исходя из того, что фактически ФГБОУ ВО 

<

данные изъяты> Минздрава Российской Федерации расходы на обучение ответчика понесены не были, данные расходы компенсированы за счет средств бюджета в пределах выделенных квот.

При таких обстоятельствах, учитывая компенсационный характер штрафной санкции, а также, что штраф как мера гражданско-правовой ответственности не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование своевременного исполнения обязательств, обеспечения баланса имущественных интересов сторон, принимая во внимание характер правоотношений сторон при исполнении обязательств по договору о целевом обучении, обстоятельства нарушения ответчиком обязательств по договору о целевом обучении, имеющиеся сведения о материальном положении ответчика, факт осуществления им трудовой деятельности в бюджетном учреждении, учитывая нормы пункта 60 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 13 октября 2020 № 1681, согласно которым получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно, с учетом принципов разумности и справедливости, необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд полагает возможным определить размер подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца штрафа в сумме 

<

данные изъяты> руб., полагая, что данный размер будет способствовать восстановлению баланса между последствиями допущенных ответчиком нарушений и степенью применяемой к нему ответственности.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При этом согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (в частности, статьи 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия 

<

данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «

<

данные изъяты> государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН №) штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по направлениям подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры №3 от 12.07.2021 в размере 

<

данные изъяты> рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2025.

Председательствующий судья Т.Н. Тарабрина