РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

08 сентября 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е.

при секретаре Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная ИФНС № 3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 11180 рублей, пени 453,66руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2193 рублей, ссылаясь на то, что, согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

ФИО1 имела статус индивидуальный предприниматель с 22.06.2017 по 27.03.2018, соответственно являлась налогоплательщиком страховых взносов. 

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. Однако в установленный срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате начисленных сумм страховых взносов в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогового сбора, страховых взносов, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа ( п.п.1,2. ст. 69 НК РФ).

В адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование № ***. Данное требование об уплате налога получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. В установленный срок ответчик оставила требование об оплате без исполнения.

Ранее Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка № 79 Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

18.03.2020 судебный приказ был выдан, в последующем определением мирового судьи судебного участка № 80 Самарской области от 14.04.2020 был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. В связи с чем Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области вынуждена обратиться в суд.

Представитель административного истца – Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области по доверенности в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, сославшись на доводы, изложенные в нем, пояснил, что своевременно обратиться с заявлением в суд административный истец не смог в связи с большой загруженностью.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом путем расписки. 

Судья, исследовав письменные материалы административного дела, полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Судом установлено, что в период с 22.06.2017 по 27.03.2018 ФИО1 имела статус индивидуальный предприниматель соответственно являлась налогоплательщиком страховых взносов. 

Обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховые взносов на обязательное медицинское страхование ФИО1 не исполнена в связи с чем за ФИО1 образовалась задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 11180 рублей, пени 453,66руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2193 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено налоговое требование № *** от 16.08.2018 со сроком уплаты до 08.05.2018. 

17.03.2020г. в связи с неоплатой задолженности МРИ ФНС обратилось к мировому судье судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 18.03.2020 мировым судьей был выдан судебный приказ № *** о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности. 

Определением мирового судье судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области от 14.04.2020 судебный приказ № *** был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика

07.08.2020 административный истец обратился в Сызранский городской суд с административным исковым заявлением. 

В силу ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, обращение в суд последовало с пропуском срока для обращения в суд. 

Принимая во внимание, что уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, суд не находит оснований для восстановления срока подачи данного административного искового заявления.

При этом, доводы представителя административного истца о том, что причиной пропуска срока является большой объем работы сотрудников, нельзя признать уважительными, поскольку являясь государственным органом Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области имеет значительный штат сотрудников, которые могли подготовить и направить административное исковое заявление в сроки, установленные действующим законодательством. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный иск Межрайонной ИФНС № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. Судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня вступления его в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2020

Судья: Лёшина Т.Е.