Дело №2-3000/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре: Бин Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» к ФИО1 о взыскании неустойки по договору,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к ФИО1 о взыскании неустойки по договору, расторжении договора.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: ...., кадастровый номер земельного участка: №. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет для заключения договора (п.4). 

В соответствии с п.8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. 

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае, если плата по технологическому присоединению по договору составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителя не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренный настоящим абзацем порядке за год просрочки (п.17 договора).

Исходя из условий заключенного договора, ответчик принял на себя обязательства выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями. По смыслу п.7 Правил технологического присоединения под порядком технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям понимается создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплутационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Подпунктом «в» п.7 Правил технологического присоединения установлена процедура технологического присоединения, одним их этапов которой является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором. В соответствии с условиями Правил технологического присоединения, наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Соответственно с заказчика в пределах срока действия технических условий может быть взыскана неустойка за нарушение им обязательств по договору, вне зависимости от того, состоялось технологическое присоединение или нет. 

Истцом выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи, согласования технических условий и проектирования электросетевых объектов. Ответчик мероприятия по технологическому присоединению в установленный срок не выполнил. В соответствии с условиями договора ответчику насчитана неустойка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10037 руб. 50 коп.. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об уплате неустойки, расторжении договора, которая оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного, просил расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика неустойку за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению в размере 10037 руб. 50 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Определением судьи Железнодорожного районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд .....

Определением судьи Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» от иска в ФИО1 в части требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения. Производство по делу в данной части прекращено.

Таким образом, суд рассматривает по существу исковые требования о взыскании с ответчика неустойки.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, в котором указал, что задолженности по оплате технологического присоединения ответчик не имеет. Истец не направлял ответчику уведомление об исполнении обязательств по технологическому присоединению объекта сетей ответчика. Более того, в иске указано, что ответчиком выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи, согласования технических условий и проектирования объектов. Однако техническими условиями, в частности п.10.2, 10.2.1, 10.2.2, 10.2.3, предусмотрены другие обязательства истца. Согласно техническим условиям сетевая организация осуществляет мероприятия по подключению вне зависимости от обязательств ответчика. Доказательств существенности причиненного истцу ущерба не представлено. Кроме того, п. 6 (5) Правил технологического присоединения закрепляется встречное обязательство сетевой организации в полном объеме выполнить мероприятия по технологическому присоединению. Позиция истца о возможности взыскания неустойки противоречит нормам материального права. В силу отсутствия доказательств выполнения истцом обязательств по договору, указанных в технических условиях, срок действия технических условий не истек, оснований для взыскания неустойки не имеется. Ввиду несоответствия условий договора правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, оснований для взыскания неустойки не имеется. Заявленный размер неустойки является завышенным и не соответствует ставке рефинансирования, средневзвешенной ставке. В случае удовлетворения иска просил снизить неустойку по ст. 333 ГК РФ.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу ст. ст. 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п. 1.1 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: ...., кадастровый номер земельного участка №.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 550 руб. в дом числе НДМ 18% в сумме 83,90 руб. (п.10).

Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть последним днем исполнения обязательств является ДД.ММ.ГГГГ.

Из технических условий №, являющихся приложением № к указанному договору, следует, что сетевая организация осуществляет организационные мероприятия:

подготовка технических условий на технологическое присоединение;

проверка выполнения технических условий со стороны заявителя;

фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя;

требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО МРСК Сибири – «Алтайэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством;

запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом;

от ВЛ-10 кВ Л-35-16 .... до проектируемой ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Способ прокладки, марку и сечение ЛЭП определить проектом;

от ТП-10,0,4 кВ до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП00,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом;

определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ Л-35-16 .... – .....

Согласно п.11 технических условий заявитель осуществляет:

монтаж измерительного комплекса учета энергии;

перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования;

ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки;

требования по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК;

требования по организации учета электрической энергии;

требования по согласованию проектной документации с сетевой организацией и федеральным органом исполнительной власти по технологическому надзору;

требования по предоставлению заключений экспертных организаций по проектной документации, освидетельствования технического состояния энергоустановок и получению разрешения на допуск в эксплуатацию. 

Из материалов дела следует, что оплата по договору присоединения ответчиком исполнена в полном объеме.

Согласно п. 16 (6) Правил технологического присоединения, установленны Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

На сегодняшний день ответчиком не исполнены обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в установленные договором сроки. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия об оплате неустойки и предложением о расторжении договора в связи с невыполнением мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения, которая ФИО1 не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 направлено для рассмотрения соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения судом установлен, с уведомлением о выполнении мероприятий по договору ответчик не обратился, исковые требования о взыскании неустойки являются обоснованными.

Доводы ответчика о том, что ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» не выполнил обязательства, установленные техническими условиями не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из материалов дела, указанные работы выполнены сетевой организацией по проекту другого заявителя, что подтверждается копией рабочего проекта.

Кроме того, из технических условий не следует, что выполнение ответчиком обязательств поставлено в зависимость от выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению. 

В соответствии с п. 17 договора об осуществлении технологического присоединения, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае, если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. 

При этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно расчету истца размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил сумму 10037,50 руб..

Расчет неустойки судом проверен, признан верным.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной впункте 2 определения от 21.12.2000 N 263-О, положенияпункта 1 статьи 333Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу - на реализацию требованиястатьи 17 (часть 3)Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Суд, учитывая обстоятельства дела, в том числе, то, что ответчик является физическим лицом и заключал договор для своих личных потребностей, длительность допущенной ответчиком просрочки исполнения обязательства, последствия нарушения обязательства, стоимость услуг по самому договору (550 руб.), необходимость обеспечения баланса интересов сторон находит, что начисленная истцом неустойка (1825% годовых) несоразмерна последствиям допущенных ответчиком нарушений условий договора и полагает возможным уменьшить размер неустойки до 9% годовых (не ниже ключевой ставки банковского процента в период просрочки) до суммы 110 руб. (550х9%/365х784 дня=106,33 руб. с учетом округления 110 руб.)

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 401 руб. 50 коп..

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» сумму неустойку по договору технологического присоединения в размере 110 руб., государственную пошлину в размере 401 руб. 50 коп.

В остальной части иска отказать.

Pешение суда может быть обжаловано в Алтайский кpаевой суд чеpез Центральный районный суд г.Барнаула в течении одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения. 

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Секретарь Э.С. Бин

УИД: 22RS0066-01-2020-001081-50