В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-50/2024 (21-797/2023)

(№ 12-236/2023)

РЕШЕНИЕ

15 января 2024 года судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО2 жалобу ФИО2 на решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 07 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 

(судья районного суда Вострокнутова Н.В.) 

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО1 № 10610500230524004562 от 24.05.2023 ФИО2, как собственник тяжеловесного транспортного средства МАН 1932 26,412 FPLT с государственным регистрационным знаком №, в составе 5-осного автопоезда, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 07.09.2023 постановление государственного инспектора Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО1 № 10610500230524004562 от 24.05.2023, изменено, снижен назначенный административный штраф до 125 000 рублей, в остальной части названное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО2 без удовлетворения.

В жалобе ФИО2 ставится вопрос об отмене, как постановления государственного инспектора Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО1 № 10610500230524004562 от 24.05.2023, так и названного решения судьи районного суда от 07.09.2023, и о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил ее удовлетворить. 

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив в полном объеме материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО2, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 23.5 Правил дорожного движения).

В силу пункта 6 к приложению № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Как указано в обжалуемом постановлении, 11.04.2023 в 11 час. 59 мин. на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+620 м, на территории Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАН 1932 26,412 FPLT с государственным регистрационным знаком № в составе 5-осного автопоезда, собственником которого на момент фиксации административного правонарушения являлся ФИО2, в нарушение п 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 11 252 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.52% (0.526 т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5.526 т на ось №1 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов не выдавалось. 

Изменяя назначенное ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа и снижая его, при этом в остальной части оставляя жалобу ФИО2 без удовлетворения, судья районного суда исходила из того, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

С состоявшимся по делу решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из представленных в материалах дела фотоматериалов следует, что тяжеловесное транспортное средств МАН 1932 26,412 FPLT с государственным регистрационным знаком № в составе 5-осного автопоезда двигалось в момент фиксации административного правонарушения 11.04.2023 в 11 час. 59 мин. по автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+620 м с открытым составом 5-осного автопоезда, т.е. тент, закрывающий его верхнюю часть был свернут, при этом какого-либо груза не усматривается.

Таким образом, усматриваются противоречия и имеются сомнения по установленным в обжалуемом постановлении обстоятельствам по делу о том, что 11.04.2023 в 11 час. 59 мин. на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+620 м, на территории Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАН 1932 26,412 FPLT с государственным регистрационным знаком № в составе 5-осного автопоезда, собственником которого на момент фиксации административного правонарушения являлся ФИО2, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов.

Указанные обстоятельства судьей первой инстанции исследованы не были, надлежащей правовой оценки не получили.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального и материального права, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 07 сентября 2023 года – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья Доровских И.А.