Дело № 2-146/2019

УИД: 44RS0024-01-2019-000198-91

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Кологрив 04 сентября 2019 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе 

председательствующего судьи Власова О.В.,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) и администрации Кологривского муниципального района Костромской области о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой накопительной части пенсии и пособия на погребение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой накопительной части пенсии и пособия на погребение. В обоснование указала, что 23 сентября 2017 года умер её сын, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГр., проживавший по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 CHИJIС № был застрахован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, за него осуществлялась уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и, соответственно, сформировались пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего. На момент смерти ДД.ММ.ГГГГ он был безработным. На основании п. 6 ст. 16 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", п. 2 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741, Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» она мать, ФИО1, является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение средств пенсионных накоплений, пособие на погребение. Однако до настоящего времени не могла оформить свои права на выплату ей средств пенсионных накоплений и пособий на погребение на её умершего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГр. по следующим причинам. Сын, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГр. погиб от несчастного случая (пожара) 23.09.2017 года и продолжительное время (1 год 5 месяцев) устанавливали по нескольким экспертизам костные останки. По закрытию следственного дела признавали его ФИО2 ДД.ММ.ГГГГр. по суду умершим (решение суда № от 30 ноября 2018 года). После вступления в законную силу решения суда 10.01.2019 года, она получила свидетельство о смерти на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГр., вступила в наследство и обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мантурово Костромской области межрайонное (по Кологривскому району) 15.01.2019 года и Администрацию Кологривского муниципального района Костромской области, где ей отказали в выплатах, ссылаясь на шестимесячный срок, по которому пропущен срок для обращения о выплатах средств. 

Считает, что шестимесячный срок, установленный для. обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в орган Пенсионного фонда РФ и Администрацию Кологривского муниципального района Костромской области, пропущен ею по уважительной причине. 

Со ссылкой на ст. 38 ФЗ от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. N 741 и пп4 пункта 13 Приказа № 469 от 29 июня 2012 года Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области просила: восстановить срок для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части пенсии ФИО2. Восстановить срок для обращения за выплатой социального пособия на погребение на ФИО2. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте, дате и времен судебного заседания извещена надлежащим образом. В заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 оставляла принятие решения на усмотрение суда.

Представитель администрации Кологривского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. Были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении представитель ФИО4 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя организации. В заявлении пояснила, что принятие решения оставляет на усмотрение суда. 

Изучив материалы гражданского дела, суд считает, что установлены следующие фактические обстоятельства.

Как следует из свидетельства о рождении, матерью ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, является ФИО1 (л.д. 10).

Согласно решения Кологривского районного суда Костромской области от 30.ноября 2018 года, вступившего в законную силу 10 января 2019 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, объявлен умершим. Днем смерти ФИО2 установлено считать 23.09.2017г. 

По информации нотариуса Кологривского нотариального округа Костромской области от 18.07.2019г. по состоянию на 18 июля 2019 года ФИО1 является единственным наследником ФИО2, обратившимся к нотариусу (л.д. 17).

Согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону № от 18.07.2019г. наследницей имущества ФИО2 является мать - ФИО1. Наследство состоит из: компенсации на оплату ритуальных услуг в размере 3600 рублей 00 копеек по договору накопительного личного страхования л\с№ а ПАО СК «Росгосстрах» (л.д. 16).

Свидетельство о смерти ФИО2 выдано 15 января 2019г. Согласно свидетельства о смерти ФИО2 умер 23.09.2017г. (л.д. 9).

Истцом было заявлено требования о восстановлении срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части пенсии ФИО2.

Из статьи 1 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ с последующими изменениями, следует, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной пенсии. Согласно п.1 ст.38 указанного закона выплата накопительной пенсии, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется лицам, указанным в ч.7 ст.7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В силу ч.7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» выплата производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

На основании п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ с последующими изменениями, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.

Из пункта 3 статьи 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пеней в Российской Федерации» с 24.07.2002 г. № 111-ФЗ с последующими изменениями, следует, что порядок обращений правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки, периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 следует, что утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

В соответствии с пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или 3 к настоящим Правилам.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как установлено в суде ФИО1 15.01.2019г. обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Кологривском районе ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, ФИО2. В выплате было отказано в виду пропуска шестимесячного срока обращения. Решение Кологривского районного суда Костромской области от 30 ноября 2018 года, о признании ФИО2 умершим, вступило в законную силу 10 января 2019 года. Свидетельство о смерти ФИО2 выдано 15 января 2019г. Согласно свидетельства о смерти, ФИО2 умер 23.09.2017г.

При таком положении, учитывая вышеприведенные нормы федерального законодательства и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец после вступления решения суда о признании её сына умершим и получении свидетельства о смерти незамедлительно обратился в органы Пенсионного фонда для реализации ею права на получение средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 и, как следствие, срок на обращение в пенсионный орган с соответствующим заявлением был пропущен ею по уважительной причине.

Таким образом исковые требования в части восстановлении срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части пенсии ФИО2 подлежат удовлетворению.

Истцом было заявлено требования о восстановлении срока для обращения за выплатой социального пособия на погребение на ФИО2.

По смыслу п. 3 ст. 10 ФЗ "О погребении и похоронном деле" социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. 

Как установлено в суде ФИО1 23.07.2019г. обратилась в администрацию Кологривского муниципального района Костромской области с заявлением о выплате социального пособия на погребение. 23.07.2019г в выплате было отказано по основанию обращения за пособием позднее 6 месяцев со дня смерти. Решение Кологривского районного суда Костромской области от 30 ноября 2018 года, о признании ФИО2 умершим, вступило в законную силу 10 января 2019 года. Свидетельство о смерти ФИО2 выдано 15 января 2019г. Согласно свидетельства о смерти, ФИО2 умер 23.09.2017г.

Условием выплаты социального пособия является обращение за ним в срок, установленный п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ. Указанный срок является пресекательным и продлению или восстановлению не подлежит.

Суд учитывает также, что после вступления решения суда в законную силу (10 января 2019г) и получения свидетельства о смерти ФИО2 (15 января 2019г.) истец обратилась с заявлением о выплате социального пособия на погребение (23 июля 2019г) по истечении длительного периода времени (более 6 месяцев).

Доказательств пропуска установленного законом срока обращения за выплатой социального пособия на погребение по уважительным причинам истцом не представлено и в материалах дела не содержится.

Таким образом в удовлетворении исковых требований в части восстановлении срока для обращения за выплатой социального пособия на погребение на ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) и администрации Кологривского муниципального района Костромской области о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой накопительной части пенсии и пособия на погребение удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 срок для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части пенсии ФИО2.

ФИО1 в восстановлении срока для обращения за выплатой социального пособия на погребение на ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ФИО