№

Дело № 5-1985/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

01.10.2020 УУП ОП № 2 УМВД России по г. Пскову ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому 01.10.2020 в 16 часов 30 минут ФИО1 находилась на рабочем месте в магазине ИП ФИО3 по адресу: 

<

...> без средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что не согласна с вменяемым правонарушением, так как в указанное в протоколе время находилась одна в торговой точке, принадлежащей ее дочери ФИО3, представляющей собой «островок» размерами 2х3 м, отгороженный по периметру от коридора основного помещения магазина витринами и прилавком, при этом частично сняла маску, чтобы вытереть нос, а затем снова надела маску на лицо, увидев посетителей. Торговая точка не представляет возможности доступа для посетителей за прилавок, место нахождения продавца в отсутствие покупателей максимально удалено от прилавка.

Вызванное в судебное заседание должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении – УУП ОП № 2 УМВД России по городу Пскову ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о судебном заседании надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. 

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона N 68-ФЗ Правительством РФ постановлением от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила). 

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил определено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

На основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

На территории Псковской области в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Подпунктом «е» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ установлена обязанность граждан носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Таким образом, положения пп. «е», п. 4 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ устанавливают гражданам обязанность находиться в маске на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, 01.10.2020 в 16 часов 30 минут ФИО1 находилась на рабочем месте в магазине ИП ФИО3 по адресу: 

<

...> без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что 01.10.2020 она находилась на рабочем месте в маске, сняла её на непродолжительное время, чтобы вытереть нос. На данные обстоятельства ФИО1 указала и в суде.

При этом ни в самом протоколе, ни в прилагаемых материалах, в том числе фотографиях, не содержится данных, свидетельствующих о том, что в помещении магазина в момент инкриминируемого ФИО1 правонарушения одновременно находилось более одного гражданина. Между тем, наличие указанных обстоятельств является неотъемлемой и обязательной частью состава правонарушения.

Таким образом, в деле не имеется доказательств, подтверждающих нарушение ФИО1 пп. «е» п.4 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, то есть состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует, что, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Артамонов Г.В.

Артамонов Г.В.

Артамонов Г.В.