Дело № 12-14/2018

РЕШЕНИЕ

с. Миасское 08 февраля 2018 года

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Клепинина Г.В., при секретаре Шагивалеевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу МУ «Красноармейская Центральная районная больница» на постановление №-Ф руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области З.Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ от Дата,

УСТАНОВИЛ:

МУ «Красноармейская ЦРБ» обратились в суд с жалобой на постановление руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области З.Л.А. от Дата, согласно которому юридическое лицо Муниципальное учреждение «Красноармейская ЦРБ» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

МУ «Красноармейская ЦРБ» просят прекратить производство по делу в связи с устранением нарушений и принятии мер по их предотвращению в будущем.

В судебном заседании представители МУ «Красноармейская ЦРБ» главный врач ФИО1, защитник Чащина Т.С., доводы жалобы поддержали, также указали на то, что ранее замечаний по поводу нарушения требований, которые были указаны при последней проверке, не выявлялись.

Представители Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области М.Е.В., С.И.С. с жалобой не согласились, просили жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

В ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ч.1 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу п. 3 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены юридическими лицами и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», жалобы юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в ч. 3 ст.30.1 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно представленным материалам, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, согласно которой административным правонарушением признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, 

Объектом противоправного посягательства, установленного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, являются требования технических регламентов, государственных стандартов, в том числе к хранению лекарственных средств.

Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов при изготовлении, реализации (поставке, продаже), хранении продукции.

К числу видов деятельности привлекаемого к ответственности юридического лица согласно выписке из ЕГРЮЛ относятся, в том числе, деятельность больничных организаций, в связи с чем, спор вытекает из отношений, относящихся к экономической деятельности. 

Согласно ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Соответственно, жалоба МУ «Красноармейская ЦРБ» на постановление о назначении административного наказания за нарушение ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ подлежит рассмотрению в арбитражном суде Челябинской области, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению поскольку неподведомственно суду общей юрисдикции.

Руководствуясь ст.ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Производство по жалобе Муниципального учреждения «Красноармейская ЦРБ» на постановление руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области З.Л.А. №-Ф от Дата по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Судья Г.В.Клепинина.