Дело № 2-366/2025 

УИД 34RS0016-01-2025-000433-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Жирновский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Бардышевой В.В.,

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рожковой О.В., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании «18» августа 2025 года в городе Жирновске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что ДД.ММ.ГГГГ ею был получен специальный ордер № на право занятия служебной жилой площади в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выданный АКХ «Рассвет», в тот же год она вселилась в указанное домовладение. В 2004 году она оформила регистрацию по месту жительства в данном домовладении, для чего получила от СПК «Рассвет» разрешение на оформление прописки № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с обычным на тот период времени порядком приобретения недвижимости и в силу незнания, документы на приобретенный объект недвижимости не оформлялись, в том числе и в органах Росреестра. С того времени она фактически приняла во владение и пользование спорный жилой дом и проживает там по настоящее время. Факт возведения жилого дома подтверждается техническим паспортом БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ инвентарный №. Спорный жилой дом представляет собой одноэтажное деревянное строение, общей площадью 61,7 кв.м., в том числе жилой площадью 46,4 кв. м. и включает в себя: 4 жилых комнаты, 2 коридора площадью 7,4 кв.м., кухню площадью 7,9 кв.м. Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, находится в её фактическом пользовании с 1993 года, с момента получения ею специального ордера на право занятия служебной жилой площади. Фактическая площадь земельного участка 1182 кв.м, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время провести процедуру постановки на государственный кадастровый учет невозможно, т.к. для постановки объекта как ранее учтенного отсутствуют необходимые документы, а постановка путем формирования земельного участка невозможна согласно законодательству, т.к. на данном земельном участке уже расположен жилой дом 1988 года постройки и земельный участок находится в её пользовании до 2001 года (до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации). С 1993 года она владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется ею непрерывно, имущество из её владения никогда не выбывало, и добросовестно, так как она предполагала, что владеет имуществом, как его собственник, в спорном жилом доме с её согласия также проживают другие члены её семьи. Других лиц, заявляющих свое право на спорный жилой дом и земельный участок, нет. Она владеет жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: 

<

адрес>, как своими собственными, производит необходимые коммунальные платежи, полностью несёт бремя содержания имущества. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от иных лиц, государственных и муниципальных органов к ней не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Поскольку она владеет жилым домом и земельным участком длительное время, считает, что она приобрела право собственности в силу приобретательной давности. Вышеизложенные обстоятельства не позволяют использовать спорные жилой дом и земельный участок в полной мере, как объекты права, без государственного признания права собственности, чем нарушаются её права по распоряжению собственностью, предусмотренные ст. 209 ГК РФ. На основании изложенного, просит признать за ней, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой р.

<

адрес>а 

<

адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 61,7 кв.м., и земельный участок площадью 1182 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие; исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по тем основаниям, которые изложены в иска, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, иск ФИО2 признает в полном объеме. 

Суд, исследовав материалы дела, считает исковое заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункт 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции вступивших в силу с 1 января 2020 г. изменений, внесенных Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. N 430-ФЗ) течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Пунктом 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до внесения Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. N 430-ФЗ изменений, вступивших в силу с 1 января 2020 г.) ранее было установлено, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее также - Постановление Пленума N 10/22) возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В пункте 15 Постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В пункте 16 Постановления Пленума N 10/22 также разъяснено, что, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума N 10/22, ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (пункт 20 Постановления Пленума N 10/22).

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (пункт 21 Постановления Пленума N 10/22).

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АКХ «Рассвет» (в дальнейшем переименованный в СПК «Рассвет) на основании решения Совета ассоциации крестьянского хозяйства районного (поселкового, сельского) Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу ФИО2 был выдан специальный ордер № на право занятия служебной жилой площади 37,2 кв.м. в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

В 2004 году истец оформила регистрацию по месту жительства в данном домовладении, для чего получила от СПК «Рассвет» разрешение на оформление прописки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного между СПК «Рассвет» и ФИО2, последняя приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту, составленному БТИ г.Жирновска Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ., вышеуказанный жилой дом был построен в 1988, является объектом жилищного строительства, общая площадь которого составляет 61,7 кв.м. (жилая площадь 46,4 кв.м). и включает в себя 4 жилых комнаты, 2 коридора и кухню. Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1182 кв.м. Таким образом, истцом без надлежащих на то разрешений была произведена реконструкция домовладения, вследствие чего площадь жилого дома увеличилась с 37,2 кв.м до 61,7 кв.м. 

Согласно информации, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорных объектах недвижимости отсутствуют.

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, указывает на то, что с 1993 года она добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым недвижимым имуществом: домом и земельным участком, расположенными по адресу: 

<

адрес>, как своим собственным, производит необходимые коммунальные платежи, полностью несет бремя содержания имущества. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от иных лиц, государственных и муниципальных органов к ней не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Поскольку она владеет жилым домом и земельным участком длительное время, считает, что она приобрела право собственности в силу приобретательной давности.

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства и разъяснений, содержащихся в абз. 6 п. 15 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, следует, что ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Недоказанность одного из указанных обстоятельств влечет за собой невозможность признания права собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности.

Исходя из того, что в обоснование требований истец ссылается на возникновение у нее права собственности на спорные объекты в силу договорных отношений (наличие договора купли-продажи) с СПК «Рассвет», положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае применению не подлежат, следовательно, исковые требования истца о признании права собственности на домовладение в порядке приобретательной давности подлежат оставлению без удовлетворения. 

Разрешая требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, суд исходит из того, что, в соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 

Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 16 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 вводного закона следует, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если, в соответствии с федеральным законом, такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если, в соответствии с федеральным законом, такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. 

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 25.2 Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Судом установлено, что документов, на основании которых истцу выделялся земельный участок, в материалах дела не имеется, как и не имеется доказательств соблюдения истцом вышеуказанного порядка. 

В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4 постановления от 28 мая 2010 г. N 12-П указал, что признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения, невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 11 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон N 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Необходимым для кадастрового учета земельного участка документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона N 218-ФЗ).

Спорный земельный участок не сформирован, на государственном кадастровом учете не стоит, в связи с чем он не может являться объектом гражданского оборота.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 186-О, в отношении земельных участков применение приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) имеет свои особенности. Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.Бесхозяйным указанное имущество в установленном законом порядке не признано и в силу закона не является.

При установленных фактических обстоятельствах факт длительного пользования земельным участком, о чем указано в исковом заявлении, не влечет возникновения за истцом права собственности на земельный участок, поскольку, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. 

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретальной давности также надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> в порядке приобретательной давности - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья: В.В. Бардышева