Дело № 2-2-109/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года р.п. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе 

председательствующего судьи Киреевой В.В., 

при секретаре Демёнове В.Ю.,

с участием помощника прокурора Турковского района Ситникова Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Турковского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Каменка Турковского района о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Турковского района Саратовской области обратился в Аркадакский районный суд Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Каменка Турковского района, в котором просит обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Турковского района Саратовской области во исполнение распорядительных документов прокуратуры Саратовской области в порядке контроля проверено соблюдение МОУ «СОШ» с. Каменка Турковского района требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ «СОШ» с. Каменка Турковского района не приняты достаточные меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей. Так, в МОУ «СОШ» с. Каменка Турковского района не приняты меры к регулярному обследованию и оценке состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определению объемов дератизации (площадь строения и территории); проведению дератизационных мероприятий на эксплуатируемом объекте. 

Для устранения данных нарушений закона прокурором Турковского района в адрес указанного образовательного учреждения внесено представление. Однако до настоящего времени в МОУ «СОШ» с. Каменка Турковского района указанные нарушения закона не устранены, что препятствует созданию условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. Истец просит суд обязать МОУ «СОШ» с. Каменка Турковского района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование и оценку состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определить объем дератизации (площадь строения и территории); провести дератизационные мероприятия на эксплуатируемом объекте.

В судебном заседании помощник прокурора Ситников Н.Н. поддержал заявленные требования, дав объяснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика МОУ «СОШ» с. Каменка Турковского района – директор ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители третьего лица – Управление образования Администрации Турковского муниципального района в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают

Учитывая, надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, письменное заявление ответчика о рассмотрении дела в отсутствие представителей, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов

Исходя из ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч. 7. ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.п. 2.1. Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дератизационных мероприятий (Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.5.3.3223-14), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 сентября 2014 № 58, дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду. 

В соответствии с п. 2.3. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14, образовательные организации являются объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение. На объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. 

В силу п. 3.3. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14, юридические лица должны обеспечивать: регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Таким образом, каждое образовательное учреждение в целях обеспечения сохранения и укрепления здоровья учащихся обязано регулярно проводить вышеуказанные мероприятия.

Вместе с тем, как было установлено в ходе судебного заседания, во время проведения прокуратурой Турковского района проверки в сентябре 2017 года МОУ «СОШ» с. Каменка Турковского района были выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в нарушение требований п. 2.3, 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 от 22 сентября 2014 года № 58 МОУ «СОШ» с. Каменка Турковского района не предприняты меры к регулярному обследованию и оценке состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определению объемов дератизации (площадь строения и территории); проведению дератизационных мероприятий на эксплуатируемом объекте.

По результатам проведенной проверки в адрес директора МОУ «СОШ» с. Каменка Турковского района 27.09.2017 года было внесено представление об устранении выявленных нарушений (т. 1 л.д. 6-7)

Однако, согласно представленной информации Управления образования администрации Турковского района Саратовской области от 30.10.2017 года, указанные в представлении нарушения не были устранены, договор по дератизации помещений заключен не был (т. 1 л.д. 8).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь положениями ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Турковского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ» с. Каменка Турковского района о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Возложить на МОУ «СОШ» с. Каменка Турковского района обязанность в течение месяца после вступления в законную силу решения суда:

- провести обследование и оценку состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; 

- определить объем дератизации (площадь строения и территории); 

- провести дератизационные мероприятия на эксплуатируемом объекте.

Взыскать с МОУ «СОШ» с. Каменка Турковского района госпошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Киреева