№12-141/2025

УИД 73RS0004-01-2025-003404-22

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 26 июня 2025 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Тихонова А.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №10673342253493478135 вынесенное 14.05.2025 государственным инспектором межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Правонарушение зафиксировано при помощи прибора фото видео фиксации, работающего в автоматическом режиме.

Не согласившись с данным постановлением, посчитав его незаконным и необоснованным, заявитель обратился с жалобой в суд, указав на возможный сбой в работе бортового устройства в результате воздействия средств РЭБ и, как следствие, не корректное определение места совершения административного правонарушения.

ФИО1, а также представитель должностного лица - ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст.29.10 КоАП РФ. 

В силу ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе событие административного правонарушения, которое характеризуется и местом его совершения. Материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию (п.26 постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ»).

Таким образом, место совершения административного правонарушения входит в предмет доказывания и подлежит установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, в обжалуемом заявителем постановлении указано, что событие имело место быть 15.04.2025 в 13 часов 29 минут 41 секунду по адресу: 203 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-241 «Казань-Ульяновск, Ульяновская область», которое имеет следующие географические координаты, указанные на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-052, широта: 542434.16, долгота: 481256.16.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.112010 №928-н, согласно которому автомобильная дорога Р-241 «Казань-Буинск-Ульяновск» относится к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и закреплена на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением, находящимся в ведении Федерального дорожного агентства (п.3).

В соответствии с п.1 ст.15 Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, - Федеральным дорожным агентством (Росавтодор). Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 №374 утверждено Положение о Федеральном дорожном агентстве.

ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства» (ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»), являясь учреждением, подведомственным Росавтодору, предназначено для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Как следует из информации, предоставленной ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», 203 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-241 Казань-Буинск-Ульяновск, подъезд к г. Самара, Ульяновская область, находится на земельном участке с кадастровым номером 73:24:021108:794, координаты которого: широта – 54.342050, долгота – 48.616667, которые не соответствуют координатам, указанным в постановлении от 14.05.2025.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Существенные противоречия, содержащиеся в постановлении №10673342253493478135 от 14.05.2025, касающиеся места совершения правонарушения, не могут свидетельствовать о доказанности события административного правонарушения и об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. 

В настоящее время возможность устранения противоречий, содержащихся в постановлении о назначении административного наказания, отсутствует. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10673342253493478135 от 14.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10673342253493478135 от 14.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по данному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья А.Н. Тихонов